⊙本报记者 郑义 朱剑平

　　“在全球金融危机加剧情况下，2009年，山东省仍将坚定地以推进企业上市为重点，着力促进资本市场融资和资源配置功能的发挥。”1月15日，山东省发改委副主任李永健就该省今年发展资本市场的总体思路，接受了本报记者专访。

　　李永健表示，“主要将抓好中小企业板和创业板市场上市工作。积极推动上市公司发行公司债券、可转换交易债券和分离交易转换债券，鼓励上市公司大股东发行可交换债券。积极支持拟上市中小企业联合发行集合债券。”

　　在2008年境内外股市暴跌的情况下，山东省资本市场发展仍然取得了较好成绩。企业上市融资进展较快，全年有18家公司首次公开发行股票上市，11家公司实施再融资，融资228亿元人民币。突出的特点是中小企业上市进程加快，在深圳中小板上市8家企业。占全国同期的11%；境外上市地达到8个，10家公司实现境外上市。同时，上市公司质量显著提高，整体上市步伐加快。绩差上市公司重组力度加大。轻骑、万杰、九发等ST公司重组已经或基本完成。另外，上市资源培育取得重大进展。上市后备资源库的企业已由去年的263家增加到510家， 27家公司的上市申请正在证监会审核，50多家公司结束或正在进行上市辅导，另有40多家公司启动了境内外上市程序。私募股权融资得到快速发展，全省拟上市公司通过私募融资30多亿元。

　　李永健说：“2009年，山东省发展资本市场的主要措施包括：充分利用资本市场调整优化经济结构，重点推动农业、装备制造业、高新技术产业、新材料新能源和现代服务业的企业上市融资。”

　　加快推进企业上市融资，夯实资本市场发展基础。继续坚持境内、境外上市并举的方针，推动更多的优质企业上市融资。重点抓好中小企业板和创业板市场上市工作。下大力气培育上市后备资源，加快建立多级联动的上市资源培育机制。组织专家顾问团，加强对企业上市的现场指导。

　　加快资本市场体制创新，建立和完善多层次资本市场体系。深化产权市场改革和发展。加快发展债券市场、基金市场。积极推动上市公司发行公司债券、可转换交易债券和分离交易转换债券，鼓励上市公司大股东发行可交换债券。积极支持拟上市中小企业联合发行集合债券，推动大型企业发行企业中长期债券。加快发展私募股权投资基金、产业投资基金，促进基金市场与产权市场的有效对接。创新发展期货市场，提高山东省大宗商品期货市场利用能力。

　　发展与规范并重，推动资本市场长远健康发展。着力推进上市公司并购重组，积极推动上市公司整体上市，下大力气推动绩差上市公司资产重组，建立健全上市公司联合监管常态机制。加强非上市股份公司的监督管理，研究制定非上市非公众公司股权集中登记托管办法。建立优秀中介机构脱颖而出机制，促进资本市场中介机构规范发展。