9日，工信部就《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》公开征集意见。与传统的以产能设限不同，《办法》对炼钢整个生产环节逐一制定标准，从生产工艺和环保等方面进行了全面限制。

　　《办法》与刚刚出台的中央经济工作会议的精神高度一致。会议提出，要推进节能减排，抑制过剩产能、加快建设资源节约型、环境友好型社会。

　　工信部官员接受记者采访时指出，中央经济工作会议的上述表示，说明今后抑制过剩产能的主要路径是依靠“推进节能减排”。

　　为此，《办法》要求，钢铁企业必须配套完备的污染物排放监测和治理设施，具备健全的环境保护管理体系，两年内未发生重大环境污染事故。

　　除产量限制外，《办法》在多个方面设立了较为明确的指标。在环保方面，规定了吨钢污水排放量不超过2.0立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过1.0千克等；能耗方面作出最高限额，规定焦化工序能耗小于等于115千克标煤/吨等；在工艺与装备方面，规定高炉有效容积400立方米以上，转炉公称容量30吨以上，电炉公称容量30吨以上等。

　　分析人士指出，由于很多小钢厂已经通过“以大换小”的方式扩大了原有的装备标准，因此在多项规定中，环保和能耗标准将成为钢企淘汰与否最为关键的指标。

　　“在提倡节能减排的大背景下，环保指标会成为决定钢企生死的关键，而小钢厂在这方面绝大多数不能达标。”中国联合钢铁网首席分析师马忠普表示。

　　而中投顾问能源行业首席研究员姜谦则认为，总体而言，这些条件较以往的政策更加完善和严格。