住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮12日在第七届中国企业竞争力年会上表示，过度依赖沿海大城市核心市区、高端住宅、富人和投资、投机性需求这四个因素的房地产业太脆弱。今后，房地产行业要更多地转向平民化、中小城镇化、多元多层次化以及社会制度保障体系的完善等方面。

　　“在过去十年里，我们注重了沿海大城市核心市区的建设，这是迫不得已的选择。”陈淮说，而当前中小城镇城市发展严重不足，现在迫切需要改善住房的是城镇中的困难群体、低收入群体等。

　　日前结束的中央经济工作会议和国务院常务会议对房地产业发展有许多新提法、新要求。陈淮称，这对2010年的房地产市场和未来二十、三十年中国的城市化发展有重大意义。

　　中央经济工作会议提出，把符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制。“让符合条件的农民工在中小城镇落户，落户指的不仅是户籍，还要有地方住，享受城市资源覆盖。”陈淮说。