⊙王 勇

  央行、财政部等六部委日前决定扩大跨境贸易人民币结算试点范围，由上海市和广东省的4个城市扩大到北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、吉林、黑龙江、西藏、新疆等20个省(自治区、直辖市)；试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算。

  从最初的5个试点城市，到一个多月前扩大至14个试点省市，再到如今扩至20个试点地区，跨境贸易人民币结算已遍布全国大多数省（市），跨境贸易人民币结算试点正在走向纵深。而目前的结算量也一改去年的遇冷颓势，大幅增加。央行数据显示，截至今年1月末，跨境贸易人民币结算额达到100多亿元。而截至5月中旬，全国跨境贸易人民币结算交易量已经达到近500亿元，其中拥有粤港贸易比较优势的广东就占了绝大部分比例，广州、深圳合计约300亿元，上海近100亿元。

  推动人民币跨境贸易结算，是中国加快人民币国际化进程、减少对美元依赖的重要步骤。长期以来，全球经济过于依赖美元，导致美国经济政策对中国及其他国家的影响过大。我国政府已表示特别关注美国赤字可能会促发通胀，使美元贬值，进而伤害中国持有的巨额美元资产。

  当前，尽管人民币成为国际货币仍是个遥远的目标，但用人民币结算相当部分的贸易，对我国有很多好处。比如，将减少中国出口商的汇率风险，还可以减少我国外汇储备的积累。目前，央行主要通过向出口商买进美元而积累外汇储备。尽管外汇储备使我国作为投资者在国际上获得了较大的影响力，不过也带来了令人头痛的外汇储备资产的投资风险和汇兑风险。鉴于最近的市场动荡严重打压了欧元，这个汇兑风险问题引起了我国政府越来越多的关注。再加上眼下国际国内环境仍处在深刻复杂的变化之中，世界经济虽然已出现回暖迹象，但影响世界经济全面复苏的不确定因素依然很多，我国社会经济发展面临的深层次矛盾也依然存在，特别是当前国际主流结算货币汇率浮动，给企业贸易结算带来了较大风险。随着对外贸易在危机后的企稳回升，随着我国对外贸易量的不断增长，跨境贸易人民币结算试点的进一步推进势在必行。

  自2009年7月试点跨境贸易人民币结算以来，人民币资金结算、清算渠道便捷、顺畅，人民币出口退（免）税及进出口报关政策清晰明确、操作流程便利，受到了试点企业的普遍欢迎。今年4月，央行在《2009年国际金融市场报告》中就明确提出，面对严峻复杂的国内外形势，中国政府果断应对，继续积极参与国际和区域经济金融合作。今后，中国将适当扩大境外对中国金融市场的参与程度，全面推进跨境贸易人民币结算试点工作，继续稳步推进资本项目可兑换进程，继续积极稳妥地推进金融市场对外开放。

  当前尤其需要注意的，笔者以为有这么三点。

  其一，在大国货币国际化的阶段征程中，结算货币无疑是开启之举，没有数万亿的结算额，就无法向投资货币、储备货币阶段演进。不过，纵然此次的结算境外区域扩大到所有国家和地区，但基础还是在周边区域。因此，扩大结算范围、成为结算货币和人民币周边化，是人民币国际化至为关键的一步。这就要求我们，在跨境贸易人民币结算试点推进过程中，每项改革举措都要扎实有效。

  其二，在风险可控的前提下，央行既要注重对试点的有效监管，加强在试点企业的选择、贸易真实性审核和人民币跨境收付信息统计监测等方面的制度安排，又需适当为企业提供便利，比如不将跨境贸易人民币结算纳入外汇核销管理，使用人民币结算的出口贸易按照规定享受出口货物退(免)税政策，企业可根据实际业务需要将出口应收人民币货款存放境外等，以充分发挥人民币结算对贸易和投资便利化的促进作用。

  其三，央行理应积极探索境外人民币资金的流动和交易机制，积极拓展海外人民币投资渠道，发展人民币离岸市场。上海正在建设国际金融中心，其得天独厚的优势更可以在发展人民币产品创新方面，集中更多精力和资源，首先打造成人民币离岸中心。在人民币没有完全可兑换之前，给流出境外的人民币一个交易的市场，这样才能促进人民币贸易结算的发展。

  （作者系中国人民银行郑州培训学院教授）