⊙记者 温婷 ○编辑 阮奇

  自2006年《国务院办公厅关于转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》发布后，我国动漫产业发展步入快车道。

  在昨日举行的全国动漫企业座谈会上，文化部党组副书记、副部长欧阳坚透露，文化部正考虑制定动漫产业发展的“十二五”规划，该规划可能单列出来并于年内出台。同时，文化部将大力扶持骨干动漫企业，给予政策资金等方面的扶持，并支持包括民营企业在内的品牌动漫企业通过兼并重组，组建动漫航母。

  动漫产业地位提升

  欧阳坚表示，目前我国动漫产业发展迅速，加上游戏公司在内，共拥有近10000家动漫游戏企业。但企业发展水平不高，结构不合理，小散弱成为行业的主要问题，真正上规模、具备国际竞争力的企业较少。

  “动漫企业、动漫基地一哄而上，同质化严重，80%亏损，经济效益不高。”他说，“动漫产业的发展急需进行战略调整，即从数量扩张型向质量效益型转变，重视质量和经济社会效益，创造出更多国内外市场喜爱和接受的精品力作。”

  欧阳坚表示，文化部将通过规划促进动漫产业由传统自发粗放型发展、向理性科学发展转变。同时，动漫产业“十二五”规划对于企业和地方政府也将是个引导信号。

  他还表示，今年文化部将从多方面扶持动漫企业发展，不仅要在原有基础上，补充完善形成完整的政策体系，引导规范动漫产业发展，而且将逐步建立引导和激励机制，通过国家动漫奖和各地的文化产业发展投资基金，来引导和规范动漫企业发展。

  促进资源整合

  值得注意的是，针对动漫企业目前小散弱的局面，欧阳坚指出，“十二五”期间将大力扶持一批骨干动漫企业，给予政策资金等方面的扶持。他表示，这批企业的数量不会多，但一定是有实力、有品牌、成长性好的动漫企业，包括民营企业等，并鼓励其通过兼并整合同类企业，组建代表中国动漫实力和动漫形象的大型企业集团。

  此外，面对各地动漫基地一哄而上的局面，文化部也打算促进资源整合，重点培养两到三个具有产业扶持功能的高端动漫产业园区。据欧阳坚透露，目前天津的动漫产业基地已经形成，北京也正在建设之中，接下来还将再选择一到两个地方建立高端动漫园区。

  欧阳坚建议，动漫产业盈利模式，应该是依靠完整的产业链，将所有的创作研发成本在各个环节分摊，产生收益。而在整个动漫产业链中要有好的分工和合作。他表示，有实力的动漫企业可以覆盖全产业链；其他企业可以走专业化道路，通过与产业链上相关环节的合作，来实现收益；最终让一次创作产生多次收益，实现效益最大化。

  昨日，来自奥飞动漫、拓维信息、炫动传播等企业高层也参加了座谈会；提议主管部门从企业融资、财税等方面，解决企业发展中的切实困难。奥飞动漫总经理谢坤泽表示，目前奥飞动漫盈利稳定，已经走上了健康发展的阶段，应通过展会等交流机会加大与海内外企业的交流。他同时建议主管部门加大对动漫衍生产品的支持力度，并考虑在税收上进行有重点的引导扶持。