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    经济下行迹象明显 美欧货币政策酝酿变调
    欧债危机添乱
    日本央行干预汇市效果或被抵消
    减赤大限临近
    美政府将何去何从?
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    中国人寿保险股份有限公司2011年10月
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    减赤大限临近
    美政府将何去何从?
    2011-11-03       来源:上海证券报      

      随着美国民主与共和两党设定的在11月底拿出赤字削减方案的“大限”临近,美国多名财政和预算问题专家1日表示,削减赤字刻不容缓,由两党议员组成的有“超级委员会”之称的削减赤字特别委员会应采取果断、睿智的行动来稳定市场信心。

      在就提高债务上限和联邦政府减赤问题激烈博弈数月后,美国民主与共和两党于8月达成妥协方案。该方案分两部分执行:第一部分要求在十年内削减赤字9170亿美元,同时将公共债务上限提高9000亿美元,该项内容已经启动;第二部分是在国会成立一个削减赤字特别委员会,由12名两党议员组成,负责在今年11月23日以前就下一步减赤额度和具体内容提出建议。

      在“超级委员会”1日举行的听证会上,委员会民主党联席主席、参议员帕蒂·默里表示,他们的工作已进入“关键阶段”,市场投资者正密切关注委员会将提出何种赤字削减方案。

      在9月底结束的2011财政年度,美国联邦政府财政赤字高达1.299万亿美元,创下连续三年破万亿的纪录。美国财政部10月31日发表的声明称,今年10月到明年3月底,财政部计划发行8460亿美元的净适销债务。这表明美国联邦政府将延续“寅吃卯粮”的财政习惯。

      克林顿总统时期的白宫办公厅主任厄斯金·鲍尔斯当天在作证时表示,“赤字是美国最大的国家安全问题”,美国医疗保健开支增幅远超经济增速,国防开支巨大,委员会必须通过多种渠道采取果断、大胆、睿智的举措来削减赤字。

      共和党前联邦参议员艾伦·辛普森在作证时指出,“超级委员会”成员面临艰巨的任务,但如果不采取果断行动,美国经济和政府信用都将再次遭受冲击,届时损失最严重的会是美国普通民众。

      鉴于有共和党议员希望大幅削减民主党要保护的社会福利开支,默里强调,“超级委员会”内的两党议员应通过合作方式提出平衡的减赤方案,不能仅让美国中产阶级成为牺牲对象。

      鲍尔斯也表示,因为税收收入下降,目前美国地方政府被迫减少了大量雇员岗位,如果仅通过削减政府预算来减少赤字,那么将无法创造美国经济迫切需要的有效需求,将使美国的高失业状况陷入恶性循环。

      在美国联邦政府的总开支中,包括国防、教育、基建等项目在内的联邦政府可自由裁量开支占近40%,包括医疗保健在内的社会保障等法定开支占60%以上。在可自由裁量开支中,国防开支又占大约一半份额。因此,美国削减联邦政府赤字不能仅靠减少非国防开支,而需要走开源和节流并举之道。目前两党交锋的症结就在于共和党是否同意新增税收来“开源”,民主党是否同意对社会福利进行改革来“节流”。

      布鲁金斯学会资深研究员、美联储前副主席、全国财政责任和改革委员会成员艾丽斯·里夫林在听证会上表示,美国经济当前同时面临两大挑战,既要加速经济发展和就业创造,又要提高财政可持续性。她建议,除了要对美国的医疗体系进行改革以外,还要对税制体系进行全面改革。

      (据新华社电)