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⊙记者 郭一信 ○编辑 阮奇
财政部副部长张少春近日在全国财政节能减排工作会议上表示,我国将加快发展可再生能源、循环经济和清洁生产,预计到2015年,循环经济产值达到1.2万亿元。节能环保产业有望迎来政策密集出台期。
张少春表示,将加强政策综合的集成,扎实做好节能减排财政政策综合试点,“这是一项开创性工作,其核心是以城市为平台,以整合财政政策为手段,以产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化为主要内容,深入推进节能减排。”
在大力发展循环经济和清洁生产方面,张少春表示将积极推进“城市矿产”示范基地建设。推动废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、铅酸电池、塑料、橡胶、玻璃等再生资源规模化、高值化、清洁化利用。
根据统计,“十一五”期间我国主要再生资源回收价值已累计达到1.93万亿元,平均年增长23.1%。而张少春表示未来力争到2015年,主要资源利用总量达到2.66亿吨,产值达到1.2万亿元。对此分析师预计,“十二五”期间行业产值年均20%以上和固定资产投资年均30%以上增速值得期待。
在加快发展新能源和可再生能源方面,张少春明确了多项工作重点。一是提高煤层气抽采利用财政补贴标准,落实好相关税收优惠政策以进一步扩大煤层气抽采利用规模;二是加大页岩气资源勘查开发投入,鼓励抽采利用,支持页岩气示范工程建设及关键技术、设备的研发与制造;三是还将充分利用先进的煤化工技术,重点支持整体煤气化联合循环发电、煤制天然气、煤制油等示范项目建设,形成技术储备和产业化示范规模;四是将完善电价分摊机制,建立稳定的资金来源,支持风电等新能源和可再生能源并网发电;五是加快发展生物质能源,促进秸秆能源化利用、纤维素燃料乙醇、生物柴油等产业发展。
张少春还表示,将采取财政补助方式,以省为单位整体推进农村小水电增效扩容改造工作,确保在“十二五”期间全部完成5700多座农村水电站改造任务,巩固新增325亿千瓦时的水电发电能力。
对于扩大国内光伏发电规模化应用,张少春表示将继续在电力负荷区扩大用户侧光伏发电项目规模,鼓励集中连片和自发自用,并充分利用电价附加补贴政策,鼓励在西部地区加快大型并网太阳能电站建设,以及对组件、逆变器等关键设备的供应商和产品性能设定较高的门槛条件,促进产业整合。