⊙记者 苗燕 李丹丹 ○编辑 孙忠

  银监会24日发布了2012年报。年报对今年银行业的监管重点做出部署，指出今年守住不发生系统性和区域性风险底线是首要任务，要严防平台贷款、房地产贷款、企业集群、产能过剩行业风险。同时，今年要正确引导信贷投向，做好城镇化配套金融服务。

  年报指出，今年要特别注意防控三类风险。一类是严防信用违约风险。对平台贷款风险，继续执行“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”政策，控制总量、优化结构，支持符合条件的地方政府融资平台和国家重点在建续建项目的合理融资需求；对房地产贷款风险，要认真执行房地产调控政策，落实差别化房贷要求，加强名单制管理和压力测试；对企业集群风险，要加强监测，分门别类采取措施进行防范；对产能过剩行业风险，要坚持有保有压，确保风险可控。

  第二类要严控表外业务关联风险。要严格监管理财产品设计、销售和资金投向，严禁未经授权销售产品，严禁销售私募股权基金产品，严禁误导消费者购买上述产品，对固定收益和浮动收益理财产品实行分账经营、分类管理。

  第三类是严管外部风险传染。重点防范民间融资和非法集资等外部风险向银行体系传染渗透。禁止银行业金融机构及员工参与民间融资，禁止银行客户转借贷款资金。

  引导银行业支持实体经济发展也是今年监管的重点之一。年报指出，今年要正确引导信贷投向，加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，规范贷款资金使用，确保信贷资金投入到实体经济中去。

  一是支持国家重点在建续建项目的合理信贷资金需求；二是进一步改进小微企业和“三农”金融服务，确保小微企业和“三农”贷款增速不低于当年各项贷款的平均增速；三是积极支持产业升级、绿色环保和消费、外贸等重点领域，做好城镇化配套金融服务；四是推动金融资源适度向欠发达地区和老少边穷地区倾斜；五是督导银行业合理定价、规范收费，严格执行“七不准、四公开”规定，推动降低融资成本。

  深入推动银行业改革转型则是今年监管重点之三，综合经营试点、金融创新被要求审慎开展。年报要求，以稳步实施新资本协议为契机，推动银行业金融机构完善公司治理、加强内部控制、改进IT 和绩效考评，科学设定经营目标和考核指标，增强转型发展的内生动力，引导适应利率市场化改革要求，优化存贷款品种、结构和质量，加强利差管理和中间业务成本管理，审慎开展综合经营试点。同时，鼓励审慎开展金融创新。支持银行业创新支持实体经济的金融产品，加快资本工具创新进程。此外，探索创新民间资本进入银行业的方式，鼓励民间资本参与发起设立新型银行业金融机构和现有机构的重组改制。