□朱剑平

  7家企业已上报中国证券业协会预备案，23家企业完成券商内核，76家企业已与券商签约启动“新三板”上市工作，另有110余家企业正在进行前期准备……从2007年济南高新区启动“新三板”筹备工作至今，至少已经有106家企业完成或正在经历着迈入资本市场的痛并快乐着的蜕变过程。

  然而，6年过去了，“新三板”之于济南高新区，总是“只见楼梯响，不见人下来”。尽管如此，济南高新区的步伐仍没有减慢，目前，从签约企业数、完成股改企业数、预备案企业数等方面看，济南高新区在国内高新区中已属前列。

  有资源就会吸引资金，有买卖终将成为市场。为冲刺“新三板”所做的规范工作，已经使不少的企业引起了投资方的关注。跟随着“新三板”越来越近的步伐，笔者对济南高新区的企业进行了深入采访，并对该辖区政府搭建“新三板”市场平台的努力进行了解，以备未来“新三板东风”到来之际，投资者对济南高新区有更深的了解。

  企业：“我们等得花儿都谢了！”

  济南大陆机电股份有限公司是最后一批通过审核在中国证券业协会备案的企业。总经理史俊花见到笔者开玩笑地说：“从2008年备案至今，新三板啊，我们等得花儿都谢了！”

  玩笑归玩笑，但史俊花对启动新三板给企业带来的规范及发展，还是深感欣慰。

  大陆机电目前的主要业务是为生产型企业生产控制配套系统，为企业节能增效。该公司成立于1993年，其创始人荆书典最初就是在济南自动化仪表厂负责技术的副总经理，他们从智能仪表起家，在1998年之前，多是生产一些智能仪表的常规产品。后来，随着技术与人才的积累，凭借在工业生产过程综合控制及信息管理方面的优势，大陆机电将自动化、信息化技术拓展应用到能源计量、节能减排等领域，取得了突破性的进展，并成为全国首批获得认证的节能服务公司，逐渐形成了以合同能源管理为中心的业务增长点。

  大陆机电开创性地利用热泵技术，利用大地及水与空气的温差，对余热进行开发利用。如在污水处理中，他们利用大体积水的冬暖夏凉与空气的温差，在冬天，提取一部分余热通过热泵技术将低品质的热能转化为高品质热能以供电；在夏天则逆循环，以达到余热利用，节能的目的。目前，这些技术可以应用在锅炉、污水处理厂等众多企业中。然而，由于技术太过超前，许多企业对此怀有疑虑，要想让企业大规模投资，比较困难。为此，大陆机电开始建一些示范项目，以推广自己的技术。如2008年，他们以BOT的方式承建济南孙村污水处理厂。他们还利用合同能源管理的方式，为鲁西化工集团投资承建锅炉余热利用项目，约定因该项目节能带来的效益由鲁西化工与大陆机电分享。

  经营模式的转变使得大陆机电对资金产生了渴求。尽管此时企业并没有登上新三板，然而由于启动新三板而带给企业的规范治理，使得一些投资机构找上企业。在2008年公司进行股份制改造后，其第一轮增资，就以每股3元的价格吸引了1000万投资，之后的第二轮增资，每股高达5元。

  正是这两轮融资，使大陆机电顺利地转型，迈上了一个新台阶。与大陆机电一样，山东神戎电子股份有限公司也是首批备案的7家企业中的一家。该公司的主要业务，是研发和生产具有自主知识产权的激光夜视热成像产品。其生产的夜视仪主要有激光和热成像两大类产品，监控距离从200米到10公里以上不等。目前我国航速最快、总体性能最先进、特种设备配备最齐全的中国渔政310船装备的各种现代化设备中，就有由山东神戎电子股份有限公司自主研发生产的夜视仪产品作为监控设备。总经理邹海涛说：“作为世界首创的同步变焦激光夜视仪，该产品的研发成功，实现了全天候监控，为维护国家安全和社会稳定提供了有效的技术手段，对安防事业有着重大意义。目前，在民用方面，北京故宫博物院、多家油田等都装备了该系列设备。除国内市场，公司产品已出口至美国、法国等20多个国家和地区。”

  公司董秘于飞向笔者介绍说：“公司拥有山东省夜视监控工程技术研究中心和山东院士工作站，是山东省重要的特种光电产业基地，先后参与了多个国防重大科技公关项目。公司将以激光夜视和非制冷红外热成像产业为突破口，逐渐延伸拉长产业链，打造相对完整的光电产业。我们争取在5~8年时间内，形成年产值20亿元特种光电产业规模，在济南市建成国内重要的特种光电产业基地。”

  像神戎电子一样让人眼前一亮的企业在济南高新区还有一大批。据了解，目前济南高新区76家“新三板”筹备企业中，多为高新技术领域，如IT产业、新材料、生物医药等，企业挂牌新三板已成为济南市推动工业转方式、调结构的重要方式。

  正如大陆机电史俊花告诉记者的那样，目前，他们对新三板的态度是不强求，一切只待水到渠成。他们相信，监管部门不会无视济南高新区大量充满活力的企业。

  济南高新区领跑“新三板”热潮

  据了解，除去76家已经完成或正在经历筹备“新三板”的企业外，济南高新区尚有110家企业正在进行前期的准备工作，另有460家后备企业资源。可以说，济南高新区正在领跑“新三板”热潮。之所以有这样多的企业被挖掘出来，与济南高新区管委会的工作不无相关。

  济南高新区是最早对企业筹备“新三板”提供政策补助的园区之一，2009年出台扶持政策，对启动“新三板”筹备的企业，给予筹备费用补贴90万元。

  其实，早在2007年底，济南高新区就已经申报了国家第二批“新三板”扩大试点园区。自此以后，济南高新区制定和实施了一系列专门针对“新三板”扩容的前期准备措施，投入了大量的人力、物力和财力，积极推动高新区内符合条件的中小企业开展“新三板”上市工作。

  据济南高新区管委会金融办有关领导介绍，为推进企业改制上市工作，济南高新区专门组成了由一把手任组长的企业上市领导小组，设立了高新区金融工作办公室，并与一批国内知名的中介机构签订了战略合作协议，目前参与高新区企业上市的证券公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估师事务所、风险投资公司等中介机构超过60家。良好的工作机制大大推动了企业改制上市的工作进程。

  为鼓励、推动企业改制上市，降低企业上市风险与成本，2008年7月，济南高新区管委会出台了《济南高新区关于扶持企业改制上市工作的意见》，区财政先后提供了3000万元专项资金支持企业上市工作。针对企业高管人员不熟悉资本运作及对上市存在畏难情绪等现状，高新区积极开展不同形式的上市宣传及培训辅导，共举办各种培训100多次，培训企业300多家，培训辅导企业高管人员2000多人次。

  比如园区内的山东确信信息产业股份有限公司原本只是一家专门从事PKI网络安全设备和网络安全应用中间产品研发、生产、销售和提供信息安全服务的小型高科技企业，随着业务规模的不断扩大，公司面临的资金、人才、市场等瓶颈也越来越严重。在得知相关情况后，高新区金融办的同志主动为公司提供上市帮助，从培训辅导到资金支持再到协调券商、会计师事务所、律师事务所、风投等中介机构，一条龙式的全方位服务大大减少了公司上市所遇到的困难，而公司在筹备上市的过程中通过改造和厘清企业的股权结构、战略目标、品牌影响、管理水平得到了全面的优化与提高，为日后的跨越式发展奠定了坚实的基础。

  2012年1月份，高新区对“新三板”筹备企业的补贴提高到100万元：对完成股改的企业先支付30万，完成券商内核的支付60万元，挂牌后再给10万元。这样，挂牌前90%的补贴费用都可以支付给企业，保证企业在改制过程中，不会负担过重。费用支付的时间，参照企业支付券商的时间节点，尽量减少企业垫付。“当时提出的口号就是让企业零成本进入‘新三板’。”高新区金融办负责同志说，“这样加上济南市政府给予每家企业的20万元奖励，企业可拿到120万工作费用补贴。同时，对企业上市改制过程中因规范企业利润、税收等形成的市、区财政实际增收部分，最高可给予900万元地方财政扶持。”

  除此之外，济南高新区还在更广义的区域内为企业搭建走入资本市场的平台。目前，济南高新区正积极建设汉峪金谷区域性金融中心，其中包括山东上市路演中心、山东金融数据中心、金融资产交易中心等机构。山东网上路演中心，将建设成为山东地区企业与创投机构、特定投资者、广大中小投资者常年互动交流的网络平台，为山东地区上市公司、拟上市公司及中介机构举办网上路演、新闻发布、业绩说明、业务研讨等活动提供场地与服务。山东金融数据中心，将建设成为辐射省内各金融机构的金融信息数据平台，为山东地区的金融机构提供数据采集、备份恢复、统计分析、信息发布等服务。（CIS）