⊙记者 高翔 ○编辑 枫林

  地方金融改革再添一试点。2月7日，经国务院同意，十一部委联合发文批复《青岛市财富管理金融综合改革试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），标志着青岛将与温州、前海和泉州等地一道，在某一领域先行先试，以期为全局的金融改革积累经验。

  《总体方案》的获批，仅是试验区建设的开头。将理财资金以理财相关产品的方式对接到实体经济，也是青岛金改的题中之义。多位受访人士表示，财富管理中心的建设需要QDII2、金融综合经营和财富管理金融综合监管等方面的政策突破。如此方能吸引机构和人才入驻，以专业的服务吸收可理之财，并辅以包容式的监管，形成自我良性循环。

  以财富管理入手

  近年来，中国的区域金融改革遍地开花，温州、丽水、前海、泉州、云南广西等地都获批成为金融改革试验区，但主题各异。中国（上海）自由贸易试验区更是充当了金融改革的先锋。此番青岛金改，为何以“财富管理”为主题？

  青岛市金融办主任白光昭对记者表示：“虽然青岛没有背靠香港或上海这样的金融中心，但现代交通通讯的发达使得联络基本不成问题。宜居，就有人愿意过来，机构和人才的聚集就会形成财富管理中心。但目前来看，市场要自发地形成聚集区，时间会比较长。从政府角度，我们着眼于青岛整体金融的发展，以财富管理为突破口，申报了金融改革试验区。”

  《总体方案》共提出了六条任务，主要目标是将青岛建设成为面向国际的财富管理中心城市。青岛银行董事长郭少泉认为：“虽然金改区以‘财富管理’为主题，但我理解这当中的内涵要大一些，立足于青岛整体金融业的发展。”

  “积极培育多元化财富管理机构”位列《总体方案》六项任务之首。当中提到，要吸引和聚集各类财富管理机构，支持国内外银行机构依法试点基金公司，支持引进和设立私人银行服务机构，引进财富管理总部、第三方理财机构、金融顾问公司、私募基金等机构。

  以财富管理的方式，带动本地经济发展，也是青岛市政府的用意之一。一位当地政府官员对记者表示：“以财富管理入手，带动整体金融业和服务业的发展，并利用财富管理相关产品支持实体经济发展，是青岛试验区建设的用意。”

  期待政策突破

  在采访中，各界人士都提及了“政策”的重要性。上述政府官员表示：“虽然财富管理中心的核心要义是居住环境、文化认同、氛围等软要素，但一开始吸引机构进驻的，一定是优惠的政策。”

  一位当地银行业人士的说法更直截了当：“既然方案中有‘试验’二字，就得有政策上的突破，在现有法律和监管框架下，有些事情很难开展。没有突破性的政策，可理之财何在？谁来理财？”

  上述人士最期待的政策，是个人人民币的跨境流动。

  《总体方案》中提到，推进人民币对韩元银行间市场区域交易，进一步落实中韩双边本币互换协议。除了兑换，“探索开展跨境财富管理业务，扩大人民币在跨境财富管理中的使用”也被提及。

  多位受访的财富管理机构人士都表达了对“综合经营”的渴望。

  对于监管，《总体方案》中亦有着墨：“在现有法律框架下建立地方金融监管协调机制，探索对财富管理进行综合性金融监管。”

  上海国际金融学院院长陆红军对记者表示：“我们建议成立‘青岛财富管理中心建设规划与发展委员会’，承担起联系协调监管部门和金融机构的作用，并带动银、证、保等行业组织发挥作用，提高行业的自律意识。”

  多位当地银行界人士表示，目前来看《总体方案》仅提供了一个框架，一些改革内容也仅限于“探索”二字，期待后续的实施细则能有更多政策上的突破。白光昭对记者坦言：“试验区的获批，仅开了一个头，接下来是持续的建设过程。”