全国政协2日举行新闻发布会。据大会新闻发言人介绍，2013年全国政协开展了公立医院改革等多项调研活动，并提出了意见和建议。市场分析人士认为，今年两会还会有涉及医改政策的议题，而民营医疗机构税收政策调整、医保覆盖等市场关注度很高。综合来看，随着各类隐性壁垒的逐渐消除，我国民办医疗服务已经进入新时代。

  回顾过去三年的医改政策可以发现，我国在大力推进公立医院改革的同时，也在逐渐放开阻碍民营医疗机构发展的税收、医保等隐性壁垒。这样做的目的是为了在资源配置不均的医疗服务供给体系中，引入社会资本，增加市场活力，从而解决我国医疗服务领域结构性的供需矛盾。

  按照经营阶段的不同，民营医疗机构的发展可分为：粗放扩张、效益提升和输出扩张等三个发展阶段。过去，在各类隐形壁垒林立的竞争格局下，民办医疗机构仅能借道连锁专科医院的模式，才能形成与公立医院强势地位的错位竞争，艰难生存。尽管竞争激烈，这一时期还是涌现出许多优质民办专科连锁医院领头羊。例如专注于眼科疾病治疗的爱尔眼科和致力于打造口腔+辅助生殖医疗服务的通策医疗等。在经历过跑马圈地的快速扩张期后，爱尔眼科、通策医疗等已经进入医疗服务机构发展的第二阶段，即提升管理效率，降低经营成本的效益提升阶段。

  与专科医疗机构所处的效益提升阶段不同，综合性民营医疗机构目前整体上仍处于粗放发展阶段的初期。扩张能力将是决定这一时期相关医疗机构发展速度的重要因素。尽管仍处于第一阶段，综合民营医疗机构在政策放开后所具有的巨大发展空间，已经吸引了各路资本的积极布局。

  值得注意的是，2013年底，内地综合性民营医疗集团凤凰医疗在港股高溢价发行后获得市场热捧。这一事例起到了示范作用，投资者对A股中涉足综合性民营医疗服务上市公司的青睐程度大幅提升。

  投资者普遍认为，在未来的医疗体系中，以综合医院为基础平台，可以进行养老服务、体检服务、高端服务以及供应链服务等多领域拓展。因此，拥有综合性医疗机构平台以及较强扩张能力的公司，可望在民办医疗服务发展的新时代中获得快速发展。

  （本报数据研究部 张世栋）