⊙记者 曹原 ○编辑 陈羽

  近日，在紧邻首都机场的顺义天竺综合保税区里，国家对外文化贸易基地（北京）暨北京天竺综合保税区文化保税园正式开园，这是国内首家专门为文化创意企业服务的文化保税园。

  与此同时，文化部同时发布了《文化部、北京市人民政府关于加快国家对外文化贸易基地（北京）建设发展的意见》，明确了贸易基地建设发展的总体要求、主要任务和政策措施。

  文化进出口有望降低成本

  文化保税园是将文化贸易嫁接到保税区上，利用海关特殊监管区“进口商品免证、免税、保税”和“出口商品进区及区内生产退税”的优惠政策，促进文化商品低成本、高效率流通的一种新型服务模式。

  天竺文化保税园早在2012年建设之始便被文化部命名为国家对外文化贸易基地（北京），是一处部、市共建的文化产品和服务贸易平台。如今，保税园区已与北京工美集团、英国载闻集团、维基油画修复中心、安盛艺术品保险公司、瑞士自由港集团等五十多家企业达成入驻意向。

  为支持贸易基地发展，北京海关将推行“先入区、后报关”政策。北京出入境检验检疫局也将实行“即查即放”的现场查验放行模式、审批备案“一站式”服务及24小时×7天预约服务便利措施。此外，顺义区政府、天竺综保区管委会还放宽适用条件限制，对入驻基地产业投资基金、股权投资基金视实收资本给予补助等。

  据文化保税园运营中心主任王昱东介绍：“这里将提供跨境电子商务展示交流、保税加工、跨境支付、仓储物流等全流程服务；还将利用天竺综保区国家外汇特别监管的优势，引进专业金融机构，提供结汇、多币种兑换、跨国结算等服务。”王昱东说，文化保税园的展览展示及仓储物流中心、商品交易服务中心已经动工，将于2016年全部完成。

  四大贸易中心开始运营

  目前，在文化保税园内宝石贸易、艺术品贸易、影视贸易以及设计贸易四大贸易中心已经开始正式运营。

  文化保税园内目前已存放上百位艺术家的一千多幅作品，即使已经完成纳税和交割的艺术品，也可以从这里直接转运到其他国家或地区，免去了进出关的繁琐，也节省了时间。

  据艺术品贸易中心负责人介绍，艺术品贸易中心分为存储、贸易、展示三个部分，过去进口的艺术品无论有无交易，都必须一次缴纳所有关税，而今后进口的艺术品储存在保税区，只有完成交易的艺术品才需要缴税，其他的都可以免税储存，等待下次贸易，或者转口其他地区。以前这样的优惠政策只有普通贸易能享受，现在扩展到了文化领域。

  比如去年底在苏富比北京公司首次拍卖中，以8900万元落槌的赵无极代表作《抽象》，这幅作品当时正是在文保园政策的支持下，进行的保税拍卖。苏富比北京公司在卖出这幅画之前，不必支付高额的税费，避免了资金占压。而买主拍下这件作品后，也没有把它带回家，而是将其继续留在保税区，这样也节省了关税、消费税等相当于作品价格30%的综合税费。

  此外，艺术品保税修复，也是艺术品贸易中心的重要业务。北京一直缺乏先进的文物和艺术品修复设备，纸张仍需进口，耗资不菲。文保园则引进了顶尖艺术品修复设备，使得海外艺术品无需办理进口手续，就可以在这里得到修复，节省了运营成本。为了完善服务，文保园还将提供艺术品交易过程中的确权、鉴定、估值等服务，并将信息归集处理，建立全球艺术品专业数据库，提供艺术品市场征信标准。

  王昱东认为：“保税区真正的核心和优势应该指向国际市场，帮境外卖方省去如批文、进口、税收等很多程序，其在国际贸易中不收增值税才是保税区突显的优势，本地市场并不是保税区的目标。”

  据悉，截至目前，全国已有上海、北京、深圳3家国家对外文化贸易基地，文化部将在北京基地开展国外资本市场准入的先行先试工作。