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    注册制是一尊三条腿的鼎
    2014-10-17       来源:上海证券报      

      □张晓晖

      以注册制取代审批制,若无霹雳手段,不免被坏人钻了空子。怎么办?靠监管,靠做空机制,靠股东集体诉讼。有了贪图做空赏金的做空者和申冤雪恨的中小投资者,监管者就有了监控雷达。几亿股民几亿兵,欺诈者何处遁形?

      注册制已是呼之欲出,实在令人振奋。注册制对中国证券市场的意义深远而重大。有人担心注册制对股市有较大冲击,其实大可不必,从历史上看,凡放松管制的行为,无不廓开新局,带来历史性的进步。

      计划经济时期,不准农民进城贩卖农产品,那时管这叫投机倒把,结果是农民吃不饱,市民也吃不好。少数人会偷偷进城做些小买卖,比如用鸡蛋换粮食或粮票,但这种行为有点像审批制。首先,小买卖人须征得生产队领导的同意,至少是默许;其次,还要获得城里警察、民兵、居委会的默许,人家要睁一眼闭一眼才不会被割资本主义尾巴。开放搞活后,农民能进城卖货了,不需审批了,农民市民都吃好了。

      但是,好事情还要办好。在推出注册制的同时,还要有相关的措施跟上,否则,会出很多乱子。就好像谁都可进城做买卖,但对假货、缺斤短两还是要管。农贸市场尚且如此,股市更是各方利益交汇的地方,只要有空子,必定有人钻,魑魅魍魉捣鬼有术,不得不防。

      比如重组审批刚刚试点下放,小盘股停牌忙重组便闹腾起来,弄个不靠谱的玩意儿就炒作得风生水起。股市就是这样,给点阳光就灿烂,给个筐,趴在里边就下“坏”蛋。

      只要有贪婪和阴谋,股市上就永远有庄家,只不过,从前是过江龙式的野庄横行,现在很可能是大股东坐庄,通过不公平交易掏空上市公司,再通过购并、重组推高股价,最后高位减持或通过股权质押、增发变相套现、溜之大吉。如此,倒霉的不仅仅是散户,可能连基金都要栽进去。静下心来琢磨一下,就知道坏蛋会怎样做了,也就知道如何防范坏蛋了。

      注册制将让沪深股市鼎立于世界,产生更大、更强的辐射力,但要让这个鼎巍然屹立,就需三条腿来支撑。把市场各方抽丝剥茧,无非是上市公司、监管者、机构、中小投资者。而针对上市公司的监督,由谁来做,就很清楚了。

      第一条腿是监管方。注册制是好人举手,觉得自己是好人就可举手,就可IPO,但你必须坦诚地向投资者提供自我鉴定和历史档案,历史不清白都没关系,但须真实,要讲明白所有的优缺点,尤其是缺点。

      这就会出现一个问题,坏人很可能冒充好人上市骗钱。所以,在好人举手的同时,还要有坏人挨揍的机制。一旦欺诈上市者东窗事发,第一步是“冻股”,卖不了股票,跑不了庙;第二步是拿人,跑不了和尚。不能再像当年,亿安科技董事长罗成演了出罗成叫关,逍遥法外又逍遥海外,令人忿忿。要确保司法和监管部门能快速介入和雷霆震慑,否则在极大的利益诱惑面前,作假者会无所不用其极。

      第二条腿,就是做空机制。监管几千家上市企业,监管部门肯定没有足够的人力、物力、财力、精力,那就需要足够的辅助,做空者是最积极、最有力的辅助。因为做空本身就是黄鼠狼专咬病鸭子,一定会寻找有毛病的企业,尤其是欺诈上市,更是上市企业的死穴。如果说,监管部门是纪检委,那么做空者就是贪图赏金的举报者,做空者是为了获利,不是为了学雷锋,为了利益,他们的眼睛会更锐利,调研会更深入,定位会更精准。

      所以,要公平地对待做空,利用做空力量来扫除市场中的害虫。曾有人不解地问笔者,做空,那不等于是吃着社会主义,还骂着社会主义么?言外之意,做空者吃里扒外,忘恩负义。笔者回答,做空行为恰恰是寻找、揭露、打击坏企业,还股市一片蓝天、一方净土。打个比方,做空者就是民间纪检,股市里的啄木鸟,主观为了吃虫子,客观保护了森林。

      现在不要说公平对待做空,就是股市的言路也有闭塞的危险。说说股市也会被跨省的实例,表明有些势力嚣张到了什么程度。可以想见未来的市场里,他们会如何翻云覆雨。

      第三条腿,是股东集体诉讼。欺诈被揭露之后,要鼓励股东尤其是小股东通过集体诉讼维护自己的权利。小股东也是举报者,但不是为了图赏金,而是为了申冤,这个驱动力同样很强。

      保护投资者合法权益,最好的办法就是让投资者自己保护自己,充分认识自己的股东身份,认识到股东才是企业的主人。通过集体诉讼,获得赔偿,把作假者罚个倾家荡产,锒铛入狱。笔者还想提个建议,经济行为越来越多的今天,在减少死刑的同时应延长有期徒刑的刑期,比如美国把金融诈骗犯麦道夫判了400年刑期,400年刑期对于生命的长度来说没有意义,我想美国也知道。但是,不同的刑期量化了极限,保证了判决的公正。就实践意义而言,400年有期徒刑比无期徒刑威慑力大多了,随便他送礼行贿,反正到死都出不来了。说句玩笑话,面对遥遥刑期,再想想二奶小三都已琵琶别抱,罗敷有夫,怀中抱子,罪犯也就少了“倒霉我一个,幸福全家人”的豪情。

      有了贪图做空赏金的做空者和申冤雪恨的中小投资者,监管者就有了监控雷达。说句笑话,到那时“左牵黄,右擎苍,锦帽貂裘千骑卷平冈”,捣鬼者能不胆战心惊么?在人民战争的汪洋大海里,几亿股民几亿兵,欺诈者何处遁形?

      以注册制取代审批,真是菩萨心肠,但若无霹雳手段,则不免被坏人钻了空子。

      (作者系投资人,知名财经专栏作者)