⊙记者 梁敏 ○编辑 邱江

  国家口岸建设两大重磅文件即将出台。海关总署国家口岸管理办公室主任黄胜强昨日在国新办吹风会上透露，《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》即将出台，该《意见》将完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，并统筹推进全国的一体化通关。此外，《国家口岸“十三五”规划》正在制定，重点是围绕“一带一路”等国家战略，加快和扩大沿边地区口岸开放。

  所谓口岸是指人员、货物和交通运输工具直接进出境的港口、机场、车站、跨境通道等。

  3月18日召开的国务院常务会议明确提出，必须加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境。为落实国务院精神，海关总署带头起草了《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》。“《意见》出台的目的就在于进一步凝聚共识，加强和改进口岸工作，营造便利高效、公正透明的通关环境，促进外贸稳定增长，更好地服务于广大进出口企业和进出境旅客。” 黄胜强说。

  黄胜强还透露了《意见》的主要内容：一是，完善“一带一路”在内陆地区的口岸支点布局，加快沿边地区开放步伐，提升沿海地区口岸开放水平；二是在改善外贸发展环境方面，要统筹推进全国的一体化通关；三是加强口岸各部门间“信息互换、监管互认、执法互助”，扩大“联合执法、联合查验”的范围。

  另外，将进一步加大口岸简政放权力度，在现有基础上，再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可的审批。

  值得注意的是，黄胜强还指出，“关于国家口岸‘十三五’规划，我们目前正在制定。”

  他透露说，“十三五”口岸发展规划将重点围绕以下方面推进开放：一是对沿海地区口岸，重点放在推动形成一批枢纽型的重要口岸，充分发挥其辐射带动作用；二是对沿边地区，通过加大与周边国家的合作，围绕“一带一路”、长江经济带等国家发展战略，加快和扩大沿边地区口岸开放；三是在内陆地区，通过口岸立法改革，扩大内陆地区口岸开放，增加内陆地区铁路口岸。