自贸区建设
大踏步进入3.0时代

（上接1版）

上海自贸区开启“全面改革”3.0版本

自2013年9月挂牌以来，上海自贸区已经运行将近4年。4年间，自贸区范围从28平方公里扩大至120.7平方公里，外资准入负面清单从2013版更新到了2017版，对外商投资的限制类和禁止类措施数量从190条缩减到95条，新增企业数呈几何级增长……

上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣说，上海自贸试验区在投资自由化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、优化营商环境、推进科技创新、服务国家战略等7大改革领域不断探索试点，发挥了“领头雁”和“排头兵”的作用。

作为改革的先行者，上海自贸试验区的改革创新理念和100多项制度创新成果在全国复制推广。外商投资备案管理、企业准入“单一窗口”等37项投资领域改革措施在全国复制推广。跨境融资、利率市场化等23项金融制度创新改革成果分领域、分层次在全国复制推广。

今年5月份，国务院印发《全面深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放方案》。上海自贸区成立以来，国家已出台了3个改革方案。孙元欣认为，上海自贸区已经进入“全面改革”3.0版本。

他表示，上海自贸试验区的改革成效，总体实现了国家战略要求和建设初衷，反映出制度创新而非优惠政策的持久效应。制度创新产生了“制度红利”，推动了新技术、新模式、新业态和新产业的发展，推动了经济转型和可持续发展。

从1到3再到7，无论是“新兵”还是“老将”，各大自贸区都呈现出良好的运行状态。它们携手将国内主要经济带串联起来，紧紧衔接着“一带一路”、长江经济带、西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等国家战略，正在构建起中国新一轮对外开放的新格局。