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    下半年资本市场监管关键词:
    建制度 不干预 零容忍
    2020-08-01       来源:上海证券报      

      (上接1版)

      把握时度效,平稳推进资本市场全面深化改革落地实施。会议提出,要进一步统筹好融资端和投资端的各项改革举措;着力提升融资端改革的系统性、协调性,持续推进科创板制度创新;推进创业板改革并试点注册制平稳落地和稳定运行;继续深化新三板改革,增强市场吸引力、辐射力和覆盖面;坚持内外双向发力,在投资端推出更多务实管用的举措,加大政策支持力度;努力打造专业化资产管理机构,推动个人养老金投资公募基金政策加快落地。

      坚定推进资本市场高水平双向开放,强化监管合作。证监会将研究逐步统一、简化外资参与境内市场的渠道和方式,同步加强开放条件下监管和风险防控能力建设;加强跨境监管合作,采取措施做好中概股情况应对,推进相关监管制度体系建设,共同打击跨境证券违法犯罪行为;修订整合现有境外上市规则,构建完整清晰的境外上市监管制度体系;健全与香港金融监管部门常态化协作机制,坚定维护香港金融市场稳定发展。

      坚持标本兼治,坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战、持久战。会议提出,要加强风险研判,强化对杠杆资金的监测,防范和打击体系化、规模化场外配资,促进资本市场平稳发展;积极推进化解股票质押、债券违约等重点领域风险,力争处置效果有新的提升,风险进一步收敛;加大私募基金风险防范和监管,加快推动出台私募基金条例,出台私募基金规范经营的底线要求,稳妥推进高风险个案处置。

      加强监管能力建设,完善投资者保护机制。证监会将进一步落实分类和差异化的理念,强化对上市公司、中介机构等市场主体的监管;推进上市公司治理三年行动计划;进一步压实中介机构“看门人”责任,促进归位尽责;加快推动科技监管落地见效,促进提升全行业科技化水平;加快制定欺诈发行责令回购办法;创新投资者教育服务,积极培育成熟理性的股权投资文化。

      会议还提出,下半年将巩固拓展作风建设成果,推动证监会系统党的建设高质量发展,把“严”的主基调长期坚持下去,扎实推进系统全面从严治党,协同推进风险处置和金融反腐工作。