□实习生 施晓晓

　　本报记者 喻春来 薛黎

　　新一轮的国内企业境外投资高潮将至。记者昨日从“2006第二届并购国际论坛”上获悉，商务部等部门正在加快境外投资法立法的进程，鼓励国内企业在境外投资。

　　商务部对外经济合作司境外企业管理处处长李永军23日在“2006第二届并购国际论坛”上表示，目前国内还没有一部完整、全面规范境外投资行为的法律，各个部门应加快立法进程。

　　他还透露，国家下一步将减少行政干预，取消不必要的审批环节，进一步简化企业“走出去”的程序，并在财政、税收、外汇、信贷、保险、人员出入境的政策支持方面，对国企、民企等各类企业一视同仁，并清理各部门现有文件中与以上政策不符的条款。

　　据统计，目前，我国每年对外投资增速达25％左右，去年直接投资额达到70亿美元，但我国的对外投资还不到吸引外资累计总额的十分之一。

　　李永军称，我国境外投资已经有20多个年头，去年底累计的对外直接投资达到517亿美元，对外并购已经成为对外直接投资当中的重要方式。

　　他预计，未来5年，对外投资额可望达到600亿美元左右，每年达100多亿，大规模的境外投资的趋势很快将会出现。

　　“1999年之前，国家对境外投资的态度和政策没有鼓励性。”李永军表示，下一步，国家将加大鼓励对外投资政策的制定。

　　另外，在加大鼓励的同时，商务部与相关国家积极签署司法协定、贸易投资协定和领事保护协定，用法律的手段保障中国企业在外的合法权益，为企业争取公平的市场准入条件，排除各种壁垒和障碍。目前，商务部与有关国家已经签署了将近120份的投资保护协定。

　　在论坛上，各路专家针对“中国企业走出去”的目标发表了各自的观点。北京并购与重组法律事务专业委员会主任关锦欣律师认为，从中石油收购尤尼科案例中得出这样一个教训，国内的公司在收购目标公司的时候，完全可以通过离岸公司来收购目标公司，而不是采用母公司来进行收购，因为离岸公司股东的财务状况是不被披露的，因此很难了解到离岸公司幕后的操纵者，从而提高收购的成功率。