证监会正起草法规 报批后先行出台

　　□本报记者 周翀 北京报道

　　有关人士透露，我国第一部期货业法律———期货交易法的草稿拟定工作有望于今年底完成，其立法基调与证券法、公司法一脉相承，更多强调放松管制、推动发展。

　　由于金融期货的交易已被确定成为期货交易法的组成部分，有人担心金融衍生品交易需要等待期货交易法正式出台。对此，上述人士表示，目前证监会正就金融衍生品起草法规并报国务院批准后先行出台，期货交易法纳入金融期货交易，不会影响金融衍生品交易的上市步伐。

　　据悉，金融衍生品法规很可能将以产品划分，分别制定，其中股指期货的交易管理办法，可能最先出台。

　　有关人士介绍，期货交易法起草工作，由全国人大财经委副主任委员周正庆领衔，证监会副主席桂敏杰、央行副行长吴晓灵和商务部、农业部有关领导担任领导小组副组长；工作小组由全国人大财经委法案室主任朱少平任组长，上海期货交易所总经理姜洋、证监会法律部副主任焦津洪和商务部有关人士任副组长，成员包括中国政法大学教授李曙光、首都经贸大学教授刘纪鹏等专业人士。

　　据介绍，在期货交易法起草小组的成立座谈会上，与会官员、学者强烈呼吁通过立法过程，为期货“正名”。

　　与会人士还提出，期货交易法的起草应解决四个问题：

　　一是场内交易和场外交易的关系，是否应在法律中赋予场外交易以更大的空间，是否有必要设置几个市场，形成适度竞争；二是交易所－经纪公司－投资者的组织体系如何规范，特别是交易所应该如何定位；三是监管部门的职责分工；四是对现有规则有所突破，为市场下一步创新活动预留的空间究竟应有多大。