继上海浦东新区综合配套改革试点获批后，天津滨海新区成为全国第二个综改试点区 资料图

　　国务院总理温家宝２６日主持召开国务院常务会议，研究推进天津滨海新区开发开放的意见，审议并原则通过《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《民用爆炸物品安全管理条例（修订草案）》。

　　会议指出，推进天津滨海新区开发开放，是在新的历史条件下，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发做出的重要战略部署，对于提升京津冀乃至环渤海地区的国际竞争力，促进东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域协调发展格局具有重要意义。

　　会议指出，天津滨海新区经过十多年的开发与建设，已经具备进一步加快发展的条件和基础。要抓住机遇，发挥优势，努力把滨海新区建设成为我国现代制造业和研发转化基地，北方的国际航运中心和现代国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

　　会议强调，推进天津滨海新区的开发开放，要着力抓好以下工作：（一）全面贯彻落实科学发展观。坚持统筹兼顾，把调整结构和转变经济增长方式放在重要位置，节约和合理用地，注重生态建设和环境保护，促进经济社会和环境的协调发展。（二）坚持科技创新和自主创新。加强创新能力建设，大力发展高新技术产业，努力提高综合竞争力和区域服务能力。（三）突出发展特色。以改革促进开发开放，选择体现自身特点的建设模式。（四）推进管理创新。建立统一、协调、精简、高效的行政管理体制。

　　会议研究了推进天津滨海新区开发开放的政策措施，批准滨海新区进行综合改革配套试点。

　　会议强调，推进天津滨海新区开发开放是一项长期的战略任务。各有关方面要切实加强领导，周密部署，精心筹划，通力协作，扎扎实实做好推进天津滨海新区开发开放的各项工作。

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　　综合配套改革主要内容有哪些？

　　继上海浦东新区综合配套改革试点获批后，天津滨海新区成为全国第二个综改试点区。

　　综合配套改革，是相对于专项改革而言，如果把专项改革称为“单兵突进”，综合配套改革就是“全面创新”。综改的主要内容，既包括转变政府职能，转变经济运行方式，也包括改变二元经济与社会结构等；综改的目标，是在试点地区率先建立起完善的社会主义市场经济体制。

　　浦东综改简言之就是以陆家嘴金融贸易区的金融改革创新和以张江高科园区为载体的自主创新;天津滨海新区的综改试点，则主要立足于服务北方地区，侧重现代制造业、航运物流业发展。由于自然条件的优势，滨海还负担着建设环境友好型宜居社会的特殊任务。

　　国家发改委一直强调，必须把推进政府行政管理体制改革作为全面推进改革的关键。（周翀）