绿色GDP难产是环境之灾
[□姜素芬] 2006-05-12 00:00

 

  □姜素芬

  

  针对日前有媒体报道,中国将放弃绿色GDP核算计划,国家统计局国民经济核算司一位官员表示,统计局高层并没有放弃这项工作的指示,但他坦言实施中存在很大难度,绿色GDP核算最终成功的可能性很小,“绿色GDP的核算短期内根本不可能实现”。

  本来,国际统计局是在反驳有关“中国将放弃绿色GDP核算计划”的报道,但是,这种反驳却让我们更加担忧,绿色GDP的问世正由于种种难题而变得遥不可期。

  必须认识到,拖延绿色GDP核算计划,将是环境之灾。这里面包含着两层意思:

  第一,绿色GDP拖延正在加剧环境的污染速度。众所周知,GDP在核算的时候,不仅不扣减环境污染的成本,还要把为解决污染问题以及为环境保护进行的相关经济活动,统统列入到GDP当中。这就意味着,环境污染越厉害,与环境保护相关的被动支出越大,GDP也就越大,GDP的增长速度也就越快。在现存的以GDP为核心的干部考核机制下,既然污染可以推动GDP的增长,干部们就很难真正去关心环保问题。

  第二,环境污染正在吞噬经济增长的成果,并为未来的经济发展埋下无穷隐患。以全国第一个经过核算得出省级绿色GDP的山西省为例,该省每年的环境污染损失占到GDP的15%左右,而新增的GDP大约为9%,在这一增一减之间,山西省每年新增的GDP基本上都被环境污染损失抵消了。但是,由于未施行绿色GDP的政绩考核机制,不惜以损耗、污染环境来换取经济发展的做法,很容易成为领导干部的本能选择。

  正因为这一点,不仅许多发达国家,就连一些发展中国家也实行了绿色GDP。比如,墨西哥早在1990年,就在联合国的支持下,将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围,得出环境退化成本,构筑起了自己的绿色GDP体系。这种做法被印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国仿效和实施。

  既然墨西哥能够克服技术难题,构筑起完整的绿色GDP体系,说明技术难题并非坚不可摧。因而,以所谓的技术原因来推迟绿色GDP的实施,理由是不充分的。与推行绿色GDP过程中所遭遇到的观念阻力及利益博弈的阻力相比,技术难题倒应该是最容易解决的。

  事实上,国家统计局和国家环保总局早在2004年就已决定,选择若干省市开展绿色GDP核算和环境污染损失调查工作试点。2005年初,我国在北京等10个省市正式启动了绿色GDP的试点工作,建立地区环境核算框架、开展污染损失调查和开展环境核算。“试点工作的启动为早日全面实施绿色GDP核算打下了基础”,但为何现在有关单位又突然变得悲观起来了呢?

  最近几年,重大污染事件不断发生,地方官员片面追求GDP增长累积政绩的浮躁心态,是这些事故屡屡发生的直接原因之一。绿色GDP每拖延一天,我们就要付出一天的代价。鉴于环境被污染的严峻现实,有关方面应该竭尽全力,尽快力推绿色GDP早日问世。

 
上海证券报网络版郑重声明
    经上海证券报社授权,中国证券网独家全权代理《上海证券报》信息登载业务。本页内容未经书面授权许可,不得转载、复制或在非中国证券网所属服务器建立镜像。欲咨询授权事宜请与中国证券网联系(8621-38967758、fanwg@cnstock.com ) 。

 


 

上海证券报版面查询
 



电子版全文检索入口

标题:
作者:
正文:
起始时间
截止时间
   


上海证券报网络版郑重声明

经上海证券报社授权,中国证券网独家全权代理《上海证券报》信息登载业务。本页内容未经书面授权许可,不得转载、复制或在非中国证券网所属服务器建立镜像。欲咨询授权事宜请与中国证券网联系 (8621-38967758、fanwg@cnstock.com ) 。