□本报记者 夏峰
作为加入世贸组织的最后一个重要承诺,我国将于今年年底向外资开放银行业。对于“狼”是否会来的疑问,渣打银行资深经济学家王志浩认为,2007年后的外资银行在华业务仍旧会受到若干限制。
王志浩表示,外资银行即将能涉足新的业务,获准经营人民币存款、为中等收入人群提供服务以及管理人民币财富将使其更好地融入中国的银行体系。然而,需要强调的是,所有外资银行仍将面临巨大的挑战。
首先,外资银行进入中国银行业的时间和经济成本较高。目前,获得银行从业牌照的周期一般为两年,所以任何新进入市场的外资银行都需要耐心等待。此外,中国银行业的资本准入条件也是全球最严格的:经营外汇业务所需的资本要求是2亿元人民币(约2500万美元)的可自由兑换外币;若要经营人民币业务,银监会不仅规定资本达到3亿元人民币(约3750 万美元),而且要求分行拥有三年经营外汇业务的经验以及两年的连续盈利历史。
其次,外资银行获得牌照后,业务还要受到其中规定的范围限制。例如,禁止银行经营人民币或外汇的衍生产品、结构性存款、银行卡或国债的一级交易等业务。
第三,虽然外资银行在华的每一家分行都达到了巴塞尔协议的8%资本充足率要求,但外资银行如果要转入并增加其分行的资本,必须向有关部门进行申请,而这一过程可能会耗费相当时间,这意味着他们放贷规模的增长脚步也不得不慢下来。
第四,所有银行要遵守相同的利率准则。在中国,对风险控制经验更加丰富的外资银行来说,利率下限管制可能对其相对竞争力造成一定影响。
除了上述以外,外资银行在分行形式变更、外债限额以及参股中资银行等方面存在许多不确定因素。
王志浩称,中国银行业还需要若干时间才能迎接全球竞争的全方位冲击。“外资银行的强劲增长势头还会继续,但至少在2007年以前,本地银行不会面对外资银行‘不受束缚的竞争’。”