□本报记者 唐昆

　　近日，中国银监会主席刘明康表示，将通过合规文化建设等六个方面的长效机制建设，来杜绝商业贿赂行为和案件的发生。

　　刘明康提出要强化合规文化建设，开展合规经营、廉洁从业和商业道德教育，强化法规培训，制定诚信、从业人员责任和问责等行为规范。

　　他同时表示要完善公司治理和内控机制。此前银监会出台了《国有商业银行公司治理及相关监管指引》、《银行业金融机构内部审计指引》、《商业银行内部控制评价试行办法》等规章，督促银行完善公司治理，建设“流程银行”和“四眼原则”，健全反商业贿赂要求的内控体系。

　　同时，银监会强调加大规章制度清理力度，废除隐含、许诺、助长不正当竞争和引发商业贿赂的内容。银监会近期制定了行政许可程序规定和三个行政许可事项实施办法，全面规范自身的监管行为。

　　他强调要强化操作风险管理。银监会组织各机构把商业贿赂专项治理工作与案件专项治理工作相结合，进一步强化操作风险管理。比如，针对票据业务案件高发的问题，开展深度专项检查和整改。

　　银监会还尤其提出，要加强透明度建设。银监会已经出台《商业银行信息披露管理办法》，同时规范重大项目、工程建设等招投标制度，建设“阳光工程”。

　　刘明康认为，从源头上治理商业贿赂必须落实科学发展观。通过制定监管指引等多种方式，督促各机构正确处理业务拓展和合规经营的关系，重建科学的绩效考核办法。

　　此外刘明康还称，对以下几种情况造成重大案件的，将严肃追究责任：制度建设跟不上业务发展，缺乏明确的反商业贿赂条款；内部稽核工作不到位或敷衍塞责；操作部门或关键岗位不执行制衡制度并引发案件；掩盖案件情况，不及时移送公安、检察机关；有内部控制制度却不严格执行、存在大面积不正当交易行为；对内部管理人员和重要岗位工作人员职务犯罪严重的，进行用人不当的向上问责制。