◎周洛华 　　国泰君安投资管理股份有限公司并购部副总经理 　　上海大学金融学副教授

　　我觉得这是中国人经济生活中的一件大事，不仅说明国家经济强大了，也说明政府更关心老百姓了。面对这样的一场深刻的变革，我就像是第一次去坐火车的孩子一样兴奋地去了银行，希望能够行使一下自己刚刚获得的购买外汇的权利。

　　银行员工告诉我，国家外汇储备太多，增长太快，因此希望老百姓多购买一些外汇。但是，购汇人必须首先递交一份署名的“购汇目的说明书”。这也难不倒我，我很快写了一份书面说明：我想为政府分担过快增长的外汇储备压力，故而申请购买100美元。对我来说，其实明知购买的美元很快还会贬值，纯粹是为了过一把“第一次合法购汇”的瘾，这就类似于递交了一份无偿献血的志愿书。可遗憾的是，银行拒绝了我的购汇申请，他们认为我未能如实地申报购买外汇的真实目的。

　　我并不打算指责银行，尽管我认为这样的做法有违宪之嫌。宪法明确指出：公民的合法财产受法律保护。财产的支配权当然也受保护，作为支配权的一部分，公民应该有权不公开披露自己打算如何支配财产。

　　对此，银行员工显得很无奈。他们也是在执行央行的规定。我尊重他们坚持原则的工作做法，不过我认为这种做法本身不值得提倡。若照此发展下去，可以想象将来我们生活中会出现这样一幅场景：你去商店购买一张大床，营业员要求你必须首先填写一份署名的买床申请书，明确地向政府坦白你打算和谁上床。而商店有权审核你申报的睡觉名单是否真实。

　　我不是法律专家，不清楚宪法是否赋予了央行监管中国公民行使财产权的权力。如果有的话，央行还应该进一步授权商业银行审核公民购买外汇的目的是否真实。然后，全国人大应该对公民的财产权作出进一步的司法解释：公民在支配外汇财产时，资金用途是否真实，应该受商业银行的审核。这样才能构建一个完整的法律体系。

　　从银行出来，我想起了中国古代的一个相关故事。“施政以养民为先”，魏文侯这样的封建君主尚且明白这个道理。为此，他颁布诏书允许那些民间铸造的“私钱”兑换成官府铸造的合法铜钱，并且对过去铸造私钱的人采取了既往不咎的宽容态度。他希望通过藏富于民的治国方针达到增加国力的目的。

　　央行希望通过允许公民购汇这样的方法来缓解巨大的外汇储备压力，这种愿望和心情是可以理解的。估计这也是经济学家们给央行出的主意，他们认为允许居民购买外汇就能够增加外汇的需求，从而化解外汇储备过快增长的压力。在我看来，允许居民购买外汇不仅无助于缓解人民币升值的压力，反而还会刺激更多的外汇流入中国。大家可以想象一下：如果一个国家不允许离婚，那么这个国家的结婚率一定很低。而如果一个国家允许离婚，人们反而更敢于登记结婚了。原先人民币很难通过合法途径兑换成美元，那些把投机人民币升值的人还需要承担万一美元升值人民币贬值时，无法将人民币兑换成美元的风险。现在这种风险消除了，反而会促使投机客更加放心地把美元兑换成人民币了。

　　央行在美元强势的年代里实行“自动结汇”制度，使逐步升值的外汇自动成为国家的储备；在美元弱势的年代里，央行又开始大力推行“藏汇于民”的措施。在整整10年的时间里，美元从上涨到下跌，我们居然没有作出相应的反应。现在我国外汇储备过多，导致人民币基础货币发行量过大，由此引发国内房价上涨、经济过热等一系列问题，究其原因恐怕仍然在于央行未能及时调整外汇政策。

　　在任何一个国家，货币政策出现滞后乃至失误的情况都是难以避免的，我们不应该追究任何人或者任何机构的责任。与此同时，我们也很清楚：任何政策失误都是要付出代价的。需要指出的是：最终承担这些代价的并不是中国人民银行，也不是中国银行，而是中国人民。