□本报记者 卢晓平
“政府要提高利用保险手段建设和谐社会的认识;要给予保险业合理税收制度安排;应鼓励保险资金开拓投资渠道并与实体经济捆绑;加强保险教育宣传工作。”中国保监会主席助理陈文辉日前在中国社科院举办的“保险业与和谐社会”研讨会上,希望保险业要在四个方面得到政府和社会支持。
陈文辉认为,我国保险业的发展起步较晚,规模不大,覆盖面有限,距离和谐社会建设的要求还有差距,这就需要保险业加快发展。除了自身努力外,保险业的发展更需要得到政府和社会各界的大力支持。
他提出,政府要提高利用保险手段建设和谐社会的认识。要自觉利用商业保险,充分发挥商业保险机构在运行效率方面的优势,改变过去政府统包统揽、事必躬亲的做法,为保险业发展提供合理空间,为保险业积极服务和谐社会创造条件。
合理的税收安排是他所强调的,他建议,政府要给予保险业合理税收制度安排,包括尽快给予长期寿险、养老保险以延迟税赋的政策,给专业性强、管理难度高的健康保险抵扣营业税、所得税的优惠等。
因为保险业的发展有利于释放消费潜能,促进资本形成,有利于实现养老保障、医疗保障等社会公益目标,从长远看有利于降低财政负担。国际经验表明,保险的迅速发展离不开良好的税收制度安排。
他希望鼓励保险资金开拓投资渠道并与实体经济捆绑。
陈文辉最后特别强调应加强保险教育的宣传工作,提升全民风险意识和保险意识。
据介绍,三年来,保险服务和谐社会业绩突出,保险业累计赔款与给付2838亿元,其中2005年就达到1136.7亿元,维护了经济社会平稳运行;保险业为人民群众未来的养老和医疗积累准备金1.2万亿元,相当于全国社保基金的6倍;三年为企业提供1166亿元的融资服务;在2003年抗击非典中,向313例非典患者赔付500多万元,向医护人员捐赠保险保额2亿多元。
认为需在四个方面得到政府和社会支持