□本报记者 商文 周翀
市场期盼已久的期货投资者保障基金有望在近期成立,这是记者从昨天举行的“中国期货保证金监控中心开业庆典”上获悉的。
中国证监会期货部主任杨迈军向上海证券报透露,证监会期货部正在积极研究期货投资者保障基金,“应该会在最近一段时间成立起来”。
杨迈军介绍,如何控制市场风险,保障投资者利益是期货市场的一个非常重要的基本问题。目前,上期所、大商所以及郑商所三大期货交易所建立的风险准备金制度,主要是为了应对市场发生的系统性风险。但是,在现行市场运作中,由于期货经纪公司经营管理不善或挪用保证金等问题的存在,个别期货公司的投资者仍然面临损失。而期货投资者保障基金正是成熟市场规范和化解这类风险的基本制度。
“一般来说,期货投资者保障基金可能会按照相对公平的原则,从交易手续费中逐年提取。”杨迈军告诉记者,“目前,关于保障基金资金来源的具体细节还没有最终确定,今后将做一些比较细致的安排。总体来说,保障基金将按照取之于市场,用之于市场的基本原则,其使用在严格区分风险责任、投资者权益的基础上,按照一定的程序和规则来办理。”
至于保障基金的规模,杨迈军表示,还没有最终确定。但基本思路是:一要基本满足当前期货市场出现保证金问题处理的需要;二要为今后市场发展的需要打下基础。杨迈军说,随着市场的发展,特别是金融期货的推出,期货交易规模必然会有一个大的成长,基金规模也将会随之调整。
当问及即将建立的保障基金和监控中心之间的关系定位时,杨迈军指出,监控中心主要是对投资者保证金安全的状况进行监测。
监控中心将通过交易所,对客户交易信息,投资者在银行中权益变化信息,以及期货公司每天的结算信息这三方面的信息进行比对,来监测和发现保证金有没有被挪用。一旦发现可疑情况,系统就会报警,通过监管部门依照正常的监管程序,来处理这些可疑情况。
“保障基金与监控中心之间的关系如何定位,等到保障基金成立时就会明确了。”杨迈军说。