□本报记者 李雁争
在昨天召开的中国能源战略高层论坛上,“石油短缺”、“能源危机”成为与会代表们使用频率最高的词汇。与会专家认为,我国能源短缺现象还将持续35年。
资源发展速度滞后
中石油专家、中国工程院院士翟光明说,近年来,我国国民经济发展速度远远超过了资源发展的速度。相关数据显示,我国的石油消费在2005年达到3.2亿吨,对外依存度为近50%。综合考虑我们的经济增长、城镇化进程加快等各方面因素,预计 2020年中国石油消耗将达到5亿吨左右。
中国石油发展研究部的体制改革处处长朱建军表示,问题的严重性还在于,2020年还不是中国石油消费的高峰年,预计一直到2040年以前,我国石油消费还将持续增长。这说明,中国日益增长的石油需求不是一个短期的问题,不止是十年八年,而是要长达35年。
中国不是贫油国
翟光明还对中国油气勘探的悲观论调进行了驳斥。他说,世界各国按油气丰富的程度可分为五个级别,我国是第三级,处于中等水平。此外,中国的储量和产量还在稳步上升。
翟光明把各国资源量分为:第一级,在全球油气非常丰富的国家,包括中东各国和委内瑞拉等国家;第二级,油气比较丰富的国家,包括俄罗斯、美国、加拿大、墨西哥、阿尔巴尼亚、阿塞拜疆等国家,这些国家生产的油要比消费多得多;第三级,有一定油气资源的国家,如中国、英国、挪威、巴西、埃及、哈萨克斯坦等;第四级,有石油产量,有印尼、马来西亚等;第五级,贫油国,有德国、意大利、日本、白俄罗斯等。
他说,中国不是贫油国。有关部门应该正确认识中国在油气勘探、生产、发展的位置,应该给它一个正确的判断。
记者了解到,近日,国土资源部组织三大石油公司,以及各资源省市相关部门,对我国油气资源状况做了进一步勘探、评价,将我国石油储量从160亿吨增加到220亿吨。
翟光明认为,从油气勘探的实践来看,中国油气储量增长阶段性非常明显,中国未来至少还有10年的储量增长期。预计我国的石油勘探前景相当广阔。
石油安全形势严峻
同时,中国的石油安全形势将经受严峻的考验。专家认为,我国的能源安全现在正面临四大风险:
一是油价风险。油价攀升,导致中国外汇支付将大量增加。2004年,我们国家进口石油花掉430多亿美元,2005年花掉500多亿美元。随着石油这种战略资源开采难度越来越大,国际油价震荡上扬,这个趋势已经不可避免。
二是油源风险。目前全世界年产原油38亿吨,除了本国使用外,真正进入国际石油贸易的只有22亿多吨,其中美国一年进口石油7亿多吨,占世界整个石油贸易总量的1/3。日本年进口石油2.6亿吨,韩国、德国、法国等年进口石油都在1亿吨以上。在这种情况下,各石油消费国围绕石油资源的争夺将愈演愈烈,我国可能面临无油可买的局面。
三是通道风险。中国现在年进口石油1.4-1.5亿吨,70%以上是通过马六甲海峡运进来的。现在,马六甲海峡通过能力已接近基本满负荷状态,再加上国际局势动荡,通道安全已成为关系我国石油安全的一个瓶颈。
四是政治风险。中海石油化工进出口公司副总经理刘大平说,去年中海油竞购尤尼科失利的教训证明,石油已经不是一种简单的经济商品,而是战略物资。石油的背后是国家与国家之间的较量,能源外交将更加重要。