□本报记者 柯鹏

　　从6月1日起, 新建商品住房7成须是90平方米以下房，转手交易征收营业税时限由2年延长至5年，90平方米以上房贷首付比例提至3成……昨天，国务院办公厅转发了九部委《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（全文见A3），以数字化的量化方式列出了“15条”调控意见。

　　这是近几年来少有的楼市风暴，建设部、发改委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局、银监会等九大部委罕见的一齐动手。

　　《意见》首先给地方政府定了一个目标责任制，并将组成联合检查组，集中检查宏观调控落实不到位的地方。

　　在住房供应结构制度方面，《意见》要求地方政府编制住房建设规划和保障性住房的建设目标，并在今年9月底前公布；《意见》明确新建住房结构比例，强调自6月1日起，新建商品住房的套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到总面积70％以上；中低价位等的年土地供应量不得低于供应总量70％。

　　在经济调控手段方面，《意见》提出进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。从6月1日起，对购买住房不足5年转手交易的，售房收入全额征收营业税；对项目资本金比例没有35％的房地产企业，银行不放贷款；对空置3年以上的商品房，银行不接受抵押。值得关注的是，90平方米以上的购房贷款首付比例也终于提高至3成。

　　《意见》还加大对闲置土地的处置；并在加强监管、健全信息发布及住房保障制度方面提出明确要求。

　　“全是硬指标，涵盖住房供需、保障、税收、信贷、土地等各大方面。”一位房地产专家一语道破，“这是迄今为止，参与部门最多，最严密、最完整、最具可操作性的一份‘治房热’文件”。

　　楼市供需面临大变局 见A2、约三成房地产上市公司面临贷款困局 见A3