□本报记者 袁靖
就在农村小额信贷试点工作如火如荼展开的同时,由世界银行和国务院扶贫开发领导小组办公室外资项目管理中心共同策划的,总投资达4800万元人民币的社区主导型扶贫开发模式试点项目也在昨天正式启动。资金的一部分将用于打造村级贷款基金。
据了解,该项目将向分布在4个省贫困县的60个项目村提供赠款支持,并由村民自主确定当地的发展重点,从而决定资金的投向。据世行中国代表处王朝纲介绍说,资金主要用于建设项目村内的小规模基础设施或改善公共服务;进行自然资源管理或环境改善;并将建立一个由村民集体管理、为村民提供小额投资贷款的滚动发展基金。
王朝纲表示,该基金将主要用于农户的增收。对使用人来说,虽然无需进行联保即可获得贷款,但农户日后必须进行偿还,以保持基金的流动性。而对于项目村来说,世行的资金属于赠款,项目到期后无需进行偿还。
王朝纲介绍,该项目与农村小额信贷最大的区别,是以社区为主导而非以政府为主导;其覆盖的范围更小,以行政村为限,更具有针对性,并且不需要农户进行联保即可进行贷款。
据介绍,试点项目的实施期到2008年8月底。试点项目的成功经验有望在国务院扶贫办的整村推进规划里得到推广,该规划将在全国14.8万个贫困村进行整村推进,建设期到2010年。