□陈予军

　　福建省安溪县是手机短信诈骗犯罪的多发地。据有关部门统计，在短信诈骗高峰期间，安溪境内一天发出的手机短信达上百万条之多，设在安溪县魁斗镇的移动电话通信基站一度成为“全亚洲最繁忙的基站”。安溪县手机短信诈骗已延续多年，当地政府却束手无策。今年3月，安溪县有关部门终于想出一个绝招：关闭全县所有银行柜员机。

　　银行柜员机停用给市民生活带来了极大不便：银行营业时间以外无法取钱；外地卡如未带身份证原件无法取钱；银行卡在发卡行以外的银行无法取钱；银行卡查询也要到柜台办理；银行业务办理时间明显拖长……

　　关闭全县所有银行柜员机对打击手机短信诈骗犯罪有用吗？没有。不法分子依然可以到别处银行柜员机取款，无非是增加一点路费之类的成本而已。他们如果异地设立“办事处”之类的东东，拿出一点租房钱即可将安溪县关闭全县所有银行柜员机的绝招化为乌有。倒是公众由于全县所有银行柜员机关闭，生活上大受影响。

　　如果为了打击手机短信诈骗，公安机关最好的选择是抓获违法犯罪分子，铲除他们赖以存在的土壤。当然，这样做难度较之关闭全县所有银行柜员机要难很多，公安机关也要付出更高的成本。但是，这种成本不是原本就应该由司法机关承担的吗？根据社会契约原理，纳税人与政府之间是一种类似于民事合同的关系。纳税人通过纳税来购买政府提供的公共服务。公共服务中包括打击违法犯罪，保障公众生活的安宁等内容。对照一下不难看出，安溪县的做法，既无法真正伤及实施诈骗的违法犯罪分子，也严重干扰了公众的生活，背离了其本应对公众所承担的责任。

　　安溪县有关部门这样做，惟一的好处是，他们向全国各地的受骗者有了交待，证明他们对诈骗行为并非不予治理，并非毫不作为，因为他们出“重拳”了。但在诈骗者不被缉拿归案、受骗者的损失不能挽回、诈骗者依然大行其道的情况下，如此行为充其量只能是掩耳盗铃的把戏，是一种彻头彻尾的“懒”政。

　　值得警惕的是，并非只有安溪县才这样干，眼下，类似的这种做法大有日渐流行之势。在江西鹰潭市，由于端午节期间划龙舟人员较为集中，容易诱发安全事故和治安事件，当地政府索性发起了一场“声势浩大”的砸、锯龙舟运动，辖区内近千条龙舟悉数被毁。政府一“砸”永逸：既省却了管理的麻烦，节省了管理的成本，也不必为事故的发生提心吊胆。但政府此举给当地传统风俗所造成的危害却是难以估量的。传统风俗往往是一个地方历经数千年的文化沉淀，将这个传统拦腰斩断，公众又到哪里去感受龙舟所带给他们的享受以及来自远古的光荣与荣耀呢？

　　一“关”了之、一“禁”了之、一“砸”了之等做法，从根源上来看，是政府公共服务意识的缺位，在这一大前提下，他们作出决策的出发点不是公共利益，而是自身利益。只要政府摆不正自己的位置，类似关闭全县所有银行柜员机这样的闹剧，就不会淡出人们的视野。