□王平

　　今年1-4月份，全国的财政收入超过了1.5万亿元，与上年同期相比，增长了22％。1.5万亿元财政收入，可以说是继去年中国财政收入突破3万亿元大关后的又一个惊人数据，而时间仅仅在2006年走过了三分之一！向前追溯，直到1999年，中国的财政收入才首次突破1万亿元。

　　财政收入如此飞快的增长，令人忧虑。财政部常务副部长楼继伟直言，近年来财政收入的情况让他感到其中存在的问题，是结构性的经济增长问题。这些“喜人”的数据背后明确显示出了目前的局部经济过热等现象，产能过剩、房价飞涨也正是排名前几位的几个省市经济发展的典型特征。

　　经济增长最理想的状态是，国民的收入与GDP一起增长，如果财政收入大幅度增长，远远高于国民的收入增长速度，就会出现一系列的问题。伴随财政收入过快增长的，首先就是国民负担的增长。去年5月，《福布斯》发布的“全球2005税务负担指数”报告显示，在全球52个国家和地区中，中国内地是全球税负第二重的地方。

　　企业税收负担过重，不利于企业再投资和扩大再生产，而公民税收负担过重，则会严重抑制消费的释放，不利于经济的可持续发展。也正因为这一点，西方国家从上世纪90年代开始，就不断实施减税计划。

　　值得注意的是，在我国，内资企业与外资企业的税收负担并不统一，我国对外企执行税收优惠政策。据推算，由于实行内外企业有别的税收政策，导致我国在外资企业方面每年大约少收入2000亿元的税收。加上我国每年对出口商品的退税，估计至少有3000亿的税源让利给了外资企业和外部消费者。在此大背景下，财政税收依然飞速增长，很显然，内资企业承担了更多的税收负担。

　　而且，在我国，政府收入并不仅仅包括财政收入，还包括预算外收入和制度外收入，这些收入与预算内收入大体相当。在财政收入飞速增长的同时，可以想象，预算外收入和制度外收入也在飞速增长———而这种增长常常是以增加国民的负担为代价的，对此，我们不能不正视。

　　至于财政收入飞速增长的背后所隐藏的产能过剩、房价飞涨等因素，就更不用说了。中国社科院刘建昌博士提供的数据表明，早在2003年，上海的家庭负债比例就已达到155%，北京为122%，超过了美国同期115%的水平。大城市家庭高负债的主要原因就是高房价。目前，与房地产相关产业，是政府财政收入增长的一个重要来源。假如这个增长速度是以高房价为基础的，那么，这种增长本身就值得警惕。

　　还有一点不能忽略。从今年起到2007年上半年，全国省、市、县、乡党委将集中进行领导班子换届工作。这次换届面广人多，涉及到全国数以千计的县和数以十万计的领导干部。在这种大背景下，作为重要的考核指标，财政收入的增长有没有领导干部的“加压”，就成为一个值得警惕的因素。

　　财政收入随着国力的增强而增长是好事，但这有一个前提，即财政收入的增长不能与国民的收入增长速度相差太大。如今，短短的四个月，财政收入即达到了1.5万亿元，以至于财政部都为之担忧，就说明财政收入的增长有“过热”倾向，有关部门需要认真对待这一问题。