□本报记者 陈建军

　　按照《上海市“十一五”国有资产调整和发展专项规划》，上海将把三成以上的经营性国有资产集中到上市公司，以进一步提高资产资本化、资本证券化水平。上海国际港务(集团)股份有限公司正在操作中的整体上市以及上海汽车集团股份有限公司可能在酝酿的整体上市，遵循的就是这一思路。

　　在过去的“十五”期间，上海保持了国资国企改革的先发优势，以控股公司层面改革为突破，从更大范围、更深层次、更 广领域推进了国有经济布局结构调整和国有企业改革。但布局结构优化的不足，以及缺乏一批能在全球范围内广纳资源要素的大集团，则是上海国资的软肋。

　　相关统计资料显示，上海有50%以上的国资集中在一般竞争性领域，近10%的资产散布在65个行业。而那些对上海经济整体发展带动能力强的关键领域中，国资的集聚度明显偏低。2005年，上海国资总额突破了7000亿元，然而，迄今为止仅有上汽工业（集团）总公司入选过世界500强，但其在2005年又跌出了榜外。

　　另一方面，上海国资流动性不强的问题也较为突出，集中体现在资产资本化、资本证券化程度较低上。截至2004年，上海已完成投资主体多元化改制的企业国有资产占经营性国有资产总量比重约61.8%，而上海上市公司占有的国有资产仅占经营性国有资产总量的13.69%。目前，在上海国有大企业集团中，只有仪电控股集团基本将经营性资产全部装进了上市公司。国有资产如此大量的凝固化、部门化，除影响上海国资结构的调整进程外，还增加了资产贬值的风险。

　　为了将国有经营性资产尽可能多地向上市公司集中，建立流得动、调得动、能联动的机制，《上海市“十一五”国有资产调整和发展专项规划》明确提出了“13588”目标。其中的“3”，就是指把三成以上的经营性国资集中到上市公司中去。上港集团、上汽集团正在操作的整体上市，就是上海国资推动优质资产和资源向关键产业领域和优势企业集聚的一种典型表现。

　　增强城市国际竞争力，是上海国资战略性调整和优化经济、优化产业结构的最终目标。而要增强城市的国际竞争力，必须提升企业的国际竞争力。2005年，上汽集团净利润从2004年的历史高峰84亿元迅速下滑到15亿元左右。净利润的这种“过山车”，虽然与市场环境因素的制约有关。但自主品牌的“短板”，不能不说是上汽集团心中的痛。上汽集团正在打造自主知识产权的品牌产品，而集团实现A股整体上市，将对推广这个自主品牌非常有利。