□姜素芬

　　最近，两起买官卖官案进入人们的视野。长沙市中级人民法院原副院长唐吉凯曾经主审三湘女巨贪蒋艳萍案，是组织部门重点培养的后备干部，然而，2002年，他却一次就送给当时的湖南省高级人民法院院长10万元，要求在长沙市中院院长更换时予以关照。唐吉凯因行贿受贿被一审判刑7年；安徽省宿州市委组织部原副部长杨哲信，不仅卖出的官帽多，而且为了卖官得逞，他竟然不惜伪造国家机关印章、公文。6月8日，杨哲信被 一审判处有期徒刑14年。

　　卖官的历史由来已久。但是，历史上卖官最严重的时期，多为官方公开卖官，属于政府行为。比如，汉灵帝时，就以财政不足为由公开卖官，“只留帝位不市”。没有钱的可以先赊账，相当于我们现在的按揭买房，到位后再加倍偿还。卖官的广告满天都是，可以讨价还价，“市场化”程度颇高。尽管如此，用钱买来的官尚且为人所不齿。廷尉崔烈花五百万买了个司徒官位，崔烈曾问其子崔钧：“我位列三公，天下人以为如何？”崔钧却回答说：“海内嫌其铜臭”。

　　众所周知，卖官在我国是法律严厉禁止的违法犯罪行为，在此情况下，一名很有前途的干部却以10万元前去买官，一位大权在握的组织部副部长却大肆批发官帽，不能说不是我们这个法制时代的耻辱。问题在于，买官卖官现象为何屡禁不止，一再发生？

　　我认为，干部任免的程序没被认真遵守是一个重要原因。2002年7月，中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，对如何选拔任用党政领导干部的程序作出了极为详尽的规定，可以说，只要严格按照规定中的程序执行，买官卖官行为是不可能发生的，因为程序中融入了公开、平等、透明、民主等基本原则，暗箱操作没有存在的空间。

　　然而，在现实生活中，这些最基本的原则常常得不到认真遵守。以杨哲信卖官案为例，杨哲信私刻公章，将企业干部身份的张世贵变成“公务员身份”，作为县药监局副局长人选推荐给宿州市药监局，宿州市药监局却“顺利地完成了”对张世贵的考察，并向杨哲信征求意见。而杨哲信此前就因为受贿推荐过张世贵，药监局审查张世贵身份时未能过关，可见，药监局对张世贵的非公务员身份是了解的。但是，他们却为了讨好杨哲信，视若无睹。

　　程序正义是结果正义的重要前提，当程序形同虚设的时候，权力就能轻易越过，因而，在买官卖官之风屡禁不止的情况下，我们应该在确保程序正义问题上下功夫，以确保程序得以遵守。

　　同时，也应该对违反程序的行为进行严惩。《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十五条规定：“实行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。”如果这一条能够得到切实落实，那么，考察干部的相关责任人，就不敢麻痹大意，因为他们将承担连带责任。但是，在实践中，因用人失察失误而被追究、被严厉问责的人很少。从某种意义上来说，这也是导致买官卖官现象屡禁不止的一个重要原因。

　　买官卖官现象是我们这个法制社会的耻辱，必须坚决予以打击。