□实习记者 刘菲 记者 卢晓平

　　“重点推动油价调整配套综合改革，建立有利于节约的财税政策。做好对部分弱势群体和公益性行业的油价补贴，为调整油价准备条件。”

　　近日，财政部副部长朱志刚撰文表示，“十一五”期间要建立起有利于能源“开源节流”的财税政策，破解能源紧张对我国社会经济发展的制约。

　　朱志刚认为，政府应承担起环境和资源方面的公共职责，确立对资源和环境的宏观调控能力；对资源而言，政府必须 控制矿业权一级市场，各类企业都要为取得矿业权付费；对环境而言，政府要根据环境容量科学核定污染排放总量指标，要确立并坚决贯彻“先支付费用，后取得排污权”的原则，实现初始排污权有偿取得并建立排污权交易二级市场；按公共财政的要求，中央和地方都要加大对污染防治、生态保护和环保监管能力建设的资金投入。

　　朱志刚还提出，我国要积极发展新能源，要通过支持部分示范企业来进一步突破关键技术，带动整个产业的发展；积极促进太阳能、浅层地能在建筑中的应用，积极发展风能等可再生能源。

　　建立有利能源“开源节流”的财税政策

　　财政部副部长朱志刚：