明确鼓励保险资金逐步提高投资资本市场比例

　　□本报记者 卢晓平

　　国务院日前颁布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（全文见A6），对今后一个时期的保险业提出了十条具体意见（简称“国十条”）。其中，明确鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，逐步提高投资比例。

　　“国十条”具体内容是：一、充分认识加快保险业改革发展的重要意义；二、加快保险业改革发展的指导思想、总体目标和主要任务；三、积极稳妥 推进试点，发展多形式、多渠道的农业保险；四、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系；五、大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制；六、推进自主创新，提升服务水平；七、提高保险资金运用水平，支持国民经济建设；八、深化体制改革、提高开放水平，增强可持续发展能力；九、加强和改善监管，防范化解风险；十、进一步完善法规政策，营造良好发展环境。

　　“国十条”指出，保险业改革发展的总体目标是：建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。围绕这一目标， “国十条”提出了保险业的主要任务，包括，拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系等。

　　“国十条”提出，深化保险资金运用体制改革，推进保险资金专业化、规范化、市场化运作，提高保险资金运用水平。在风险可控的前提下，鼓励保险资金直接或间接投资资本市场，逐步提高投资比例，稳步扩大保险资金投资资产证券化产品的规模和品种，开展保险资金投资不动产和创业投资企业试点。支持保险资金参股商业银行。支持保险资金境外投资。不断拓宽保险资金运用的渠道和范围。

　　6月26日，保监会在北京召开保险工作座谈会，国务院副总理黄菊作出重要批示：今后一个时期，要把贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》作为保险业的中心任务。

　　相关报道见A3