□本报记者 岳敬飞 蔡国兆
“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞活了,一着棋活,全盘皆活。”1991年1月,改革开放总设计师邓小平在视察上海时指出。
时隔15年,天津市市长戴相龙近日在第三届“构建 21世纪金融体系”中美研讨会上发表演讲时,慷慨激昂地引述了小平同志的上述讲话。在演讲中,戴相龙向与会者详细介绍了滨海新区目前金融改革和创新的三个试点。
各界高度聚焦的天津滨海新区金融改革创新的神秘面 纱,逐一揭开。
戴相龙说,“初步考虑金融改革创新的目标是:根据天津的城市定位和发展实际,努力建立与北方经济中心相适应的现代金融服务体系,努力实现天津滨海新区的定位,为全国金融改革提供借鉴。”
他表示,在金融机构综合经营试点方面,滨海新区将有两大动作。
他说,“为了提高大型商业银行的服务功能和竞争水平,必须有条件的允许大型商业银行实行综合经营。综合经营的实现方式,可以通过金融控股公司,也可以在商业银行内部设立专业服务部或附属非银行金融子公司。同时要指定管理办法,严格管理,防止重复过去的弊端。”
此外,多位天津金融界人士向记者透露,泰达控股成为我国第一家获批的金融控股公司的可能性非常大。
金融机构综合经营试点:
成立金融控股公司
戴相龙在分析制约滨海发展的问题时表示,“目前,制约发展的一个很重要的瓶颈,就是直接融资渠道不畅,缺乏资本金。”
对于解决之道,戴相龙说,“我们应该积极开发利用国内、国际两个金融市场,通过发展产业投资基金、资金集合信托、企业债等,大力发展直接融资,为企业筹措资金,增强综合竞争力。”
戴相龙透露了滨海新区在直接融资上的最新进展。他说,“经国务院同意,国家发改委已批准我市率先进行额度为200亿元的产业基金试点。由6家公司发起的第一期60亿元的渤海产业投资基金和实收资本为1亿元本金的基金管理公司即将成立。”
滨海新区管委会主任皮黔生告诉记者,完成相关手续后,渤海产业投资基金将于下月正式成立并开始实际运作。
直接融资试点:
渤海产业投资基金7月正式运行
外汇管理体制改革试点:
在一定区域实行人民币限额可兑换
在推进外汇管理体制改革上,滨海新区有望在一定区域实行一定额度内的人民币可兑换。
戴相龙说,“到2006年3月,我国外汇储备有8700多亿美元(不含黄金储备),一季度增加560多亿美元。预计到6月底,外汇储备会超过9000亿美元。为了实现外汇和汇率管理体制改革的长远目标,我们将在国家外汇局帮助下,进行一些改革试点,这主要是企业按规定结汇改为按意愿结汇,在一定区域实行一定额度内的人民币可兑换。”
昨日,复旦大学教授孙立坚告诉上海证券报,滨海新区如果在人民币资本项目可兑换方面进行试点并实现突破,将对外汇和汇率管理体制改革产生重大影响:承认个别地区已存在的人民币自由兑换的合法性,将其纳入监管,可通过银行了解到底有多少热钱流入中国;同时,利于人民币询价机制的最终确立。