□实习记者 于祥明

　　昨天，国土资源部发出通知，要求加快推进实施征地补偿安置争议协调裁决制度，并确保今年年底前在全国省级国土资源管理部门全面到位。国土资源部表示，该制度是有效化解征地矛盾和纠纷的有效途径。

　　协调裁决的范围是针对被征地农民与实施征地的市、县政府在补偿安置方面的争议，主要包括对市、县人民政府批准的征地补偿安置方案有异议；对适用征地补偿安置方案涉及的对被征土地地类、人均耕地面积 、被征土地前三年平均年产值的认定有异议；实行区片综合地价计算征地补偿费的地区，对区片综合地价的适用标准和计算有异议等三种情形。协调裁决不对经依法批准的征地合法性进行审查，不代替行政复议和诉讼。

　　通知指出，协调要以现有法规政策为依据，主要是对市、县人民政府确定的征地补偿安置方案和实施过程进行合法性审查，同时兼顾合理性审查。合理性审查的标准是保证被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。国土部要求，各地要在对被征地农民原有生活水平调查、统计的基础上，逐步引入中立的中介组织对被征地土地进行评估，进一步量化合理性审查的标准。

　　通知强调，必须贯彻协调前置、重在协调的原则。未经协调的案件，不能进行裁决。裁决机关受理裁决案件后，也要先行组织协调。经协调达不成一致意见的，依法作出裁决决定。另外，协调和裁决都必须有明确的时限要求，防止裁决案件久拖不决，协调和裁决的程序、过程和结果也要公开透明。