□予人
7月3日,建设部公布的“2005年城镇房屋概况统计公报”显示,2005年我国城镇住房建设继续较快发展,人均住宅建筑面积升至26.11平方米,户均住宅建筑面积升至83.2平方米,住宅私有率更是高达81.62%。中国指数研究院华东分院副院长陈晟表示:“城镇人均住宅建筑面积从2002年的22.79平方米升至2005年的26.11平方米,显示了我国城镇住房建设持续快速发展,城镇居民居住条件进一步改善。”
我却对此深感忧虑。欧美 发达国家比我们富裕得多(我国人均收入不到美国的三十分之一),但是,它们的住房私有率却远比我们低,美国为68%、英国和加拿大为67%,欧洲一些国家的住房私有率长期维持在40%左右,而我国高达81.62%。住房私有率高并不是什么好事,它是导致房价上涨的重要因素之一。
为什么注重私有化的国家,居民的住房私有率却比我们还低?一提到这个问题,有人总喜欢拿国人的置业习惯说事,认为中国人有购置不动产的嗜好。这或许是一个因素,但绝非问题的全部。最明显的一个事实是,就连许多原本买不起房的人,也不惜东挪西借把自己交给银行成为“房奴”,在还贷的重压下很沉重地活着,不得不在煎熬中等待借款还完的那一天早日到来。显然,这已经超出了置业习惯的限制。
其实,欧美发达国家的住房私有率低,并非那里的人不知道置业,而是政府提供有廉租房,社会上也有大量房源可租,选择余地很大。相对于买房,租房的人更自由,可以随意选择居住地,而不是被房子固定死。而在我们国家,不少城市尚未实施廉租住房制度。要住房只能买,而租房,则由于政府没有提供足够的廉租房还不如买房划算,而当人们都去买房时又必然推动房价的上涨,因为单一的商品房供应已经导致了房市的畸形发展。
因而,住宅私有率越高,我们越应该警觉,这至少说明房地产市场的供应结构出现了问题。
人均住宅建筑面积上升,同样存在着不容忽视的隐患。国家统计局主管的中国国情研究会与万事达卡国际组织近日发布了《2006中国生活报告》。报告将年收入超过11万元的人士圈定为高收入群体,针对他们的调查显示,超过40%的人拥有两套以上住房,其中22%的人未来一年内还打算买房。
一个最简单的道理是:在平均数之下,高收入人群拥有的住房越多,贫穷的人拥有的住房就越少。而且,富人强烈的购房计划,还可能推动房价的进一步上涨,导致更多的穷人买不起房,使贫富差距进一步拉大。7月4日的《21世纪经济报道》引述专家的话说:“短短二十来年,中国从一个收入分配最为平均的国家,一跃成为贫富差距位居世界前列的国家之一。”
社会对贫富分化的承受力是有一定限度的,当买不起房的人多起来,对于任何社会而言都是一个隐患。因而,在今年5月26日的中共中央政治局会议上,收入分配改革排上了中国市场经济改革的议事日程,国家发改委也已经拿出了一份收入分配改革“路线图”。这意味着,廉租房供应的增加、收入分配的改革,正从期待逐渐变成现实。