新政首月“余震”记
[(本报记者 于兵兵 整理)] 2006-07-06 00:00

 

  在九部委“十五条”调控细则中,关于住房结构调控的两个数字引来空前争论,即“90平方米以下套型建筑面积住房占新增项目总面积70%以上。”对此,开发商及一些地方政府认为,套型建筑面积定义不明,70%适于单个项目的可行性不大。

  最新消息是,建设部关于这一结构调控的补充性意见可能近期出台,而建设部新闻处低调回应,称并不知情。然而,多处权威渠道证实,套型建筑面积可能被定义为建筑面积,70%的比例则可由地方政府视 情况决定适用于单个项目还是城市总量。

  “70%、90平方米”引发空前争论

  6月下旬起,深圳、青岛、西安、大连等城市的地方细则陆续登场,而其它地方的实施细则仍然保持沉默。公布细则的城市大多选择了较严格的执行立场,基本将70%的比例界定为适用于每个项目。即便是适用于城市总量,也会在新项目审批中严格70%的比例要求,比如青岛。

  而具有示范作用的新的《建筑面积测绘规范》也正在深圳试点。

  对此,有专家评价深圳的姿态可能为全国市场做出表率,已经出台的地方细则基本粉碎了一些开发商认为政策可能有所松动的期望。

  地方细则陆续粉墨登场

  “国六条”对外资进入房地产市场没有涉及,而这一调控缺口可能很快在未来的一个月内及时补上。同样是6月下旬,商务部公开表态,称可能出台技术性措施限制外资进入房地产市场,以稳定房价。此前,国家外汇管理局也对抑制外资炒房有所表示,专家分析可能的做法是从税收优惠、外汇管制流程、外商投资企业管理等几个环节加强监管。

  外资炒房可能被举“红牌”

  “国六条”出台前,应用税收手段调控房价曾经被很多学者寄予厚望,但个人所得税没有出现在最终的定稿中,令市场感到些许意外。然而时隔不足半月,北京开始流传即将征收二手房个人所得税的传言。北京市地税局随后辟谣,称强制性征收个税并没有开始。一切政策需要等待国家税务总局的统一指令。

  此前,国税总局确实多次强调,个人所得税作为已经明确的法定税负,本应在二手房交易环节中严格执行。但由于个税强征对房价影响重大,若干城市在试行后宣告流产。最新消息是,南昌市也在7月3日准备征收这一“刺头”税种。

  个税强征传言搅动市场

  为加强对土地市场的调控,国土资源部这个月政策频出,积极姿态为其它部门所不及。先是要求各地在6月底之前公布,处理3起以上违法用地案件,后称激活利用闲置土地将成为未来土地供应的主体。

  近日更传出消息,称国土资源部将出台土地储备管理办法,从法律上明确土地收购储备的行政行为性质以及相应的权责利关系,明确限制以地方政府授信方式运作的“土地抵押融资”。

  (本报记者 于兵兵 整理)

 
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