□本报记者 但有为

　　在中国邮政储蓄银行筹建工作顺利开展之时，银监会主席刘明康18日在银监会2006年年中工作会议上指出，筹建中国邮政储蓄银行应科学设计其治理架构；稳步推进分支机构的筹建前期工作；同时，邮政储蓄机构应认真开展培训工作和业务创新试点。

　　此前，国务院和银监会先后正式批准筹建中国邮政储蓄银行，而中国邮政新闻处的负责人日前对上海证券报表示，目前邮储银行的筹建工作正在稳步推进之中。业内人 士认为，刘明康的此番表态，对邮储的筹建具有重要的指导意义。

　　刘明康指出，筹建中国邮政储蓄银行是我国金融体制改革的一件大事。各相关部门要按照监管与服务并重的原则，积极督促和指导邮政储蓄银行筹建工作，力争年底前正式挂牌成立。

　　刘明康强调，要确立邮政储蓄银行与邮政营业网点的合作模式及合理界面，利用好既有的邮政储蓄网点资源。据悉，目前全国邮政储蓄营业网点超过37000个，其中县级以下的农村网点占2/3以上，邮储银行要办成“社区银行”，网点优势得天独厚。

　　刘明康还要求，邮储各分支机构应进一步加强内部管理，防范各类风险，确保业务稳步发展和资金安全，继续探索邮储资金返回农村的渠道，支持社会主义新农村建设。

　　事实上，邮储资金回流农村已经取得一定的成效。国家邮政局最新的数据显示，自邮储定期存单小额质押贷款业务3月份在福建、湖北、陕西三省局试点开办以来，业务量和贷款规模不断扩大。截至7月10日，三局累计办理贷款业务5858笔，贷款金额达1.75亿元。并且，小额质押贷款试点网点和地区有望进一步扩大。