□本报记者 卢晓平

　　全国人大常委会副委员长成思危在昨日举办的金融改革创新与再保险业发展论坛上，分别从金融制度创新、人才培养等方面提出了保险业改革开放的“路线图”。

　　成思危强调，保险业改革需要高瞻远瞩、统筹规划，而且需要明确先改什么，后改什么。

　　成思危认为我国保险业存在服务领域过窄、保险创新不足等问题。创新包括制度创新、管理创新、技术创新，成思危认为我国应对其中的制度创新给予更多的重视 。

　　制度创新有三个层次：第一个层次是法律层次，如《保险法》的制定和修改；第二个层次是地方和部门的法规的制订和修改，如保监会发布《保险公司管理办法》，2002年发布，2003年修改一次，2005年又修改一次；第三个层次是金融企业在市场的运作规则，成思危认为这一点非常重要，如果运用不恰当，可能产生很大的危害。

　　成思危指出，保险业发展需要高精尖人才，需要德才兼备的人才。谈到具体细节，他强调，一定要下大力气，从产品、风险、客户三方面的要求培养保险人才。