| ◎管清友 中国社会科学院 亚太所博士生 |
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从7月1日起,俄罗斯卢布正式成为可自由兑换的货币。俄联邦杜马此前通过的《外汇调节和外汇监督法》修正案草案取消了对资本流动的所有限制,包括有关俄出口商必须向指定银行出售外汇,以及对自然人向国外账户汇款超过15万美元实施限制的规定。俄第一副总理梅德韦杰夫称,俄希望在不久的将来使卢布成为国际外汇储备货币之一,成为国际贸易的结算工具。为支持卢布的国际化,俄加紧设立以卢布作为结算货币的石油交易所。卢布撬动国际货币体系乃至国际格局的迹象初露端倪。 本来,俄罗斯取消管制卢布的限制定在2007年,何以比原定时间提前了半年呢?
近年来,俄罗斯经济和财政状况良好,卢布一路走强,兑美元汇率已上升10%。截至今年6月,俄中央银行黄金和外汇储备已超过2400亿美元。仅就卢布的走势和俄罗斯国际储备水平来看,卢布实现可自由兑换已经基本具备条件。普京总统5月份发表国情咨文时称,在俄罗斯经济强劲增长背景下,政府将缩短结束这些限制的过程。
俄罗斯近年能源出口大幅增加,经济增长保持较快速度,2005年GDP达7600多亿美元,近5年的年均增长率达6.8%。目前,俄罗斯在国际石油和天然气出口市场上的所占份额分别达15.2%和25.8%。由于国际油价居高不下,俄罗斯积累了大量的石油美元。英国《经济学家》杂志的文章称,俄罗斯政府已经明智地建立起了石油稳定基金,该基金将被用于减少其巨额外债。除去其通货膨胀率较高以及自身金融体系的不完备之外,宏观经济政策和国民心理预期的稳定也为卢布实现可自由兑换创造了条件。
当然,卢布实现可自由兑换仅仅是万里长征的第一步,让卢布真正成为国际货币才是俄罗斯长远的目标。但从近期来看,俄罗斯今年通货膨胀率仍然维持较高水平,其金融体系改革更是任重道远。要想让卢布成为国际货币,其境外需求就尤为重要。但仅仅拥有境外需求还不足以支撑俄罗斯的国际货币地位。俄中央银行的官员坎布罗夫曾表示,即便俄罗斯可以约定通过出售石油天然气等原料换取卢布,但这些资金不能总停留在银行账户上。也就是说,只有当建立起发达的金融市场之后,卢布才可能成为真正意义上的国际货币。
一国货币充当国际货币要具备三大职能,即交易媒介、价值储藏和计价单位。美元作为国际货币便承担了这三大职能。其中,交易媒介的职能最为根本,而使用一种货币作为交易媒介的人越多,这种货币作为交易媒介的便利性越容易实现。交易媒介的职能直接决定了价值贮藏和计价单位职能。作为事实上的世界储备货币,美元占到全球官方外汇储备的三分之二,超过五分之四的外汇交易和超过一半的全球出口是以美元来计值的。此外,所有的国际货币基金组织贷款也是以美元来计值的。
卢布成为国际货币既有优势也有劣势。其优势是:第一,俄罗斯是能源出口大国,要求能源进口国向其支付卢布,并建立以卢布为计价货币的石油交易有利于增加卢布的境外需求和储备,并推动其国际化进程。第二,俄罗斯是非欧佩克能源出口国,其更换结算货币的举动美国几乎无法干涉。
其劣势是:第一,国内宏观经济能否保持持续稳定的增长,高通货膨胀率能否在短期内消除仍有疑问。俄罗斯金融体系的资产结构不平衡以及经营效率低下等问题也是国际社会对卢布国际化保持审慎态度的重要原因。第二,国际社会对俄罗斯缺乏信任,俄乌天然气之争等国际政治事件又一次印证了俄罗斯“不可预测性”的普遍看法。同时俄罗斯缺乏国际能源定价权,一旦油价下跌,其国际收支状况将立刻恶化,卢布成为国际货币的进程将会被大大推迟。
回顾历史,一国货币充当国际货币往往与两个过程 “重合”。首先,与该国成为世界霸权国家的过程重合;其次,与该国大量出口能源重合。笔者猜想,这样的重合应该不仅仅是历史的偶然和巧合。能源出口往往是国家崛起和本国货币充当国际货币的助推剂。英国在“日不落”时期一直是煤炭出口国。根据《帕尔格雷夫世界历史统计》提供的数字,英国1837年煤炭出口就突破100万吨,1867年突破1000万吨。1923年英国煤炭出口达8073万吨,占其总产量的29%。英国的金本位制度被欧洲主要国家效仿并成为国际货币制度正是在这一时期。美国成长为霸权国家的历史时期正是世界能源的“墨西哥湾时代”。一战时期,石油已经影响战局。二战期间,石油地位举足轻重。美国恰在此时成为盟国的主要能源供应者。二战后,美国几乎掌控世界原油产量的2/3。而也正是在这一时期美国完全确立了世界霸权的地位,美元成为了国际货币。
虽然俄罗斯在国际能源市场上的地位远不能与历史上的英国和美国相比,但卢布作为能源交易的结算货币势必推动其国际化进程,并将撬动国际格局。
在国际格局的“核恐怖时代”,军事霸权的绝对优势已经没有意义。核大国之间,无论哪一方,都不会将冲突升级到要去触动核按钮的那一刻。任何试图改变现状的企图都将得不偿失。换句话说,军事实力的作用已经大大贬值,而掌控能源的国家在国际社会的地位大大提升了。
《华尔街日报》近日刊发题为《原油现实:权力从石油消费国向生产国转移》的文章中说,石油价格持续攀升的困局绝不仅仅是供与求的暂时震荡,搅动能源领域的还有西方消费国和石油供应国之间权力的持久转移。原来的相互依赖关系正在瓦解,新的秩序正在形成,美国与其盟国以及其他能源消费大国正在从优势转为劣势。俄罗斯作为世界上最重要的能源出口国之一,其相对于美国及其西方盟国在国际能源领域的分量无疑大大增加了。
一旦卢布借助俄罗斯的能源“权力”成为国际货币,那么必然会对美元构成严重威胁。况且,俄罗斯如果更换能源出口的计价货币,就会形成连锁反应。欧佩克的某些成员国以及其他能源出口国也会为了自身利益争相效仿。如此一来,美元将会面临空前危机。正如我们前面分析的那样,当今之世美元的危机就是美国的危机,就是美国霸权的危机。(插图:张大伟)