□本报记者 朱周良
拉文此次来华,最主要的其实不是谈贸易,金融服务领域开放才是要与中方“重点讨论”的话题。
要求中国加快金融开放绝非身为美国商务部副部长拉文的首创。最近一次较为明确提出这个概念就有新上任的美国财长保尔森,后者更是“痛舍”了布什政府孜孜不言倦的人民币汇率问题,而把金融改革作为对华经贸政策新的重心。
鉴于美国的金融服务行业在全球占有明显优势,“美方这么做实际上是想不断提醒 中国”,复旦大学世界经济研究所所长华民教授表示。按照中国加入世贸组织的承诺,经过5年过渡期之后,到今年年底中国的金融业就将全面对外开放,这对于实力强大的美国金融企业来说无疑是一块“肥肉”。
然而,“通过金融自由化、扩大向美国开放金融服务业市场来降低中国储蓄率的路径未必合理,而且存在较大潜在风险”,中国商务部研究员梅新育认为。
梅新育分析说,从理论上说,金融服务业市场准入不等于资本项目开放,但开放金融服务业意味着变相资本流动渠道大大拓宽。因此,无论资本项目管制是否同步大幅度放松,开放金融服务业市场也必然导致跨境资本流动易变性上升。在美国等国家利率趋升的情况下,这些追逐高回报的流动资金可能大量撤离中国等新兴市场,前期的一些新兴市场股市暴跌便是例证之一。
基于以上原因,不管是美国还是中国,在推动中国金融市场开放方面似乎都须谨慎从事,否则可能出现的是“双输”乃至“多输”的局面。