□本报记者 岳敬飞

　　伴随着刑法修正案的实施，资本市场司法清欠的“严打行动”，终于利剑出鞘。

　　然而，从目前进展的情况看，“严打”的对象，皆是民营企业上市公司实际控制人。刑法修正案实施已近一个月，尚未发生过一起针对侵占方为国企的“抓捕行动”。

　　新实施的刑法修正案明确规定，上市公司的董事、监事、高管违背对公司的忠实义务，利用职务便利，操纵上市公司，致使上市公司利益遭受特别重大损失的，处三年 以上七年以下有期徒刑，并处罚金；上市公司的控股股东或者实际控制人，指使上市公司董事、监事、高级管理人员实施前款行为的，依照前款的规定处罚。

　　侵占上市公司资金，对公司本身和证券市场所造成的危害，监管部门已多次公开阐明；在刑法修正案中，更被列为重点打击的违法行为之一。然而，截至7月25日，沪市上市公司中，仍有75家存在资金占用问题，资金占用余额达126.58亿元。这其中，占款者有民营企业，但亦有为数众多的国有企业。侵占莲花味精资金高达10.57 亿元的莲花集团，就是一家大型国企。

　　与此相对应的是，数日前，上海科技前董事长张杰等人已被上海市公安局经侦总队刑拘，原因即是大股东占款问题。此前3个月，“飞天系”掌门人邱忠保被检察院批捕。聚焦上述两案例的主角，我们发现其被拘原因是相同的———侵占上市公司资金；甚至连身份也是相同的———民企老板、上市公司的实际控制人或关联人。另有遥相呼应的例子是，香港上市公司创维数码前董事局主席黄宏生，7月13日在香港区域法院被判刑6年。

　　有市场人士评论称，上市公司的国有控股股东即使侵占了数亿元资金，也没有放入自己的口袋，而是用于解决当地政府的财政支出等问题，情有可原。并称，这些上市国企控股股东的高管人员，没有从中牟取私利，若严格按照刑法规定，将这些作过贡献的人予以抓捕，是对其工作积极性的打击。

　　但业内人士指出，对于上述为国企侵占方的开脱言辞，必须看清其危害：一旦网开一面，纵容国企侵占方，侵害的是证券市场所有参与方的整体利益。而且，法律面前人人平等，决不能因为侵占方的国企背景，就予以区别对待。只有公平对待所有市场参与者，肃清证券市场的一切害群之马，才能让已经懂得“用脚投票”投资者保持信心，推动证券市场可持续发展。