有保有压防止经济增长由偏快转为过热
[] 2006-08-01 00:00

 

  □据新华社电

  

  国务院近日召开全国电视电话会通报了当前经济形势。会议在充分肯定上半年经济工作取得显著成绩的同时,明确提出要“防止经济增长由偏快转为过热”。

  这一提法和要求颇为引人注目。统计数据显示,上半年我国经济运行出现了偏快情况。主要表现在以下几个方面:GDP同比增长10.9%,增幅创下十年来同期新高;工业生产在二季度的增速也创下十年来的最高;尤其是固定资产投资增长过快并呈现加剧之势, 货币信贷投放过多,外贸顺差过大。这三个问题互相联系、互相作用,造成经济增长速度偏快,加大了经济平稳运行的难度。

  必须引起注意的是,这个偏快的速度是用很高的代价换来的,尤其是能源资源和环境压力加大。统计显示,上半年能源消费增长仍然快于经济增长,单位产值能源消耗不但没有下降反而上升;各地新上项目中有相当一部分不符合国家行业规划和产业政策,违法违规建设问题比较突出;工业占地比重过高,粗放用地问题突出,据对8省(区)投资规模亿元以上新开工项目的调查,约40%的项目在征用土地、环境评估、审核程序等方面存在违规现象。如果对此不引起足够重视,继续用高代价换高速度,经济稳定运行将难以为继。

  造成这些问题的根本原因,在于科学发展观在部分地区和行业还没有真正落实,粗放型的增长方式还没有根本转变,一些深层次的体制性机制性障碍还没有消除。这些问题只是在局部地区和部分行业出现,但叠加起来就造成了经济增长的速度偏快。

  经验告诉我们,经济增长从偏快到过热只有一步之遥,认识上稍有偏差和懈怠就容易造成经济大起大落。如果任凭投资盲目高速扩张造成经济过热,就会出现总供给、总需求和经济比例关系严重失衡,经济发展的支撑条件全面紧绷,并引发通货膨胀;而大起之后必然出现大落,随之而来的经济低迷,势必导致企业生产经营困难,银行呆坏账增加,下岗失业人员增多,经济发展的良好势头就会中断,发展的大好机遇就会丧失。

  全国经济是一个有机的整体,我们既要看局部,又要看全局,既要看偏快的现状,更要看过热的趋势。防止经济过热已成为当前一项紧迫而重要的任务。

  防止经济从偏快转向过热,必须坚持稳定的经济政策,加强和改善宏观调控;坚持控制总量,优化结构;坚持突出重点,有保有压;坚持以改革为动力,消除影响经济发展的不稳定、不健康因素;坚持重在落实,确保政令畅通。

  防止经济从偏快转向过热时不我待,中央的部署和要求十分明确。各地区各部门要立即行动起来,结合本地本部门实际,采取具体可行、能见实效的措施和办法,把经济发展速度控制在合理的区间,避免经济大起大落,确保全年经济社会发展目标的顺利实现。

 
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