□周迪

　　据昨天的《南方日报》报道，广东省民政厅、公安厅近期发出通知，要求省内19个含生僻字的地名应予改名。理由是这些生僻字地名不在公安部的GB13000字库中，如不更名，将会造成部分群众长期无法办理第二代居民身份证。

　　要求改地名与要求改人名同出一辙。此前，公安部门就曾要求一些名字中有生僻字的公民改名，原因也是公安部的GB13000字库中没有那些字，如果不改名，第二代身份证就没法办。但是，公安部门的这种 要求备受质疑。

　　首先是合法性问题。《中华人民共和国民法通则》第九十九条规定：“公民享有姓名权、有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、假冒。”一个“禁止他人干涉”，就意味着任何个人或组织都没有权力干涉别人的姓名。而且，姓名权属于公民人身权中的人格权。我国《宪法》第三十八条规定：“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。”显然，要求公民改名也是为宪法所禁止的。

　　而且，迄今为止，我国还没有一部法律规定，禁止用生僻字作为名字，根据法无禁止则自由的原则，公民在名字中使用生僻字是无可厚非的。

　　其次是成本问题。生僻字的标准是由人来认定的，是可以改变的。作为为公众服务的民政、公安部门，是自己增加字库的成本低，还是让公民改名，尤其是更改地名的成本低？显然是前者。倘若公安和民政部门，根据公民的名字中的字来增加字库，这个问题就变得非常简单，也体现了执政为民的服务意识。然而，有关部门却选择了后者。公民改名，牵涉到方方面的事情，不仅自己麻烦，也让相关部门麻烦。比如，一个公民改了名后，他的许多证件，都需要重新更改或公证。

　　最麻烦的是改地名，一个早已为人所知的地名，一旦更改地名，相应地，地图、邮政等都要跟着更改，由此带来的成本非常高昂。

　　如果公安、民政部门增加字库，麻烦的仅仅是少数人，倘若让公众改名，所牵涉人数非常多。据北京市公安局人口管理处公布的数字，北京因生僻字暂时无法制作第二代身份证的有4.1万人。有人口专家保守估算，全国至少超过100万的公民因生僻字被拒在“二代证”之外。

　　第三是文化断层问题。一个地名，动辄已存在数百年乃至数千年，其中不仅包含着当地的人文特征，也承载着历史的沉淀，将这些带有生僻字的地名改掉，老地名就此退出历史舞台，也意味着与地名相关的历史传承和文化脉络就此断裂。读史书，里面带有生僻字的人名和地名比比皆是，古人不嫌麻烦一一记录并流传下来。为什么在技术越来越发达的今天，生僻字却成了问题？

　　因生僻字要求改名，是一种典型的懒政思维。所谓生僻字的标准是人制定的，这个标准到底是什么？如何认定一些字就是生僻字？这些标准没有公示，公众也不得而知，这却成了要求改人名、改地名的理由。问题的荒唐之处正在这里。更荒唐的是，如果不更改带有生僻字的人名、地名，第二代身份证就无法办理。这等于是强迫公民就范，是非常不妥的。

　　有关部门应该认真倾听公众的批评，采取一种更恰当的方式来解决生僻字问题，毕竟，群众利益无小事，执政为民也不应该忽略这些细节。