□本报记者 但有为

　　针对某媒体近日“中国农业发展银行不良贷款率为54.1%”的报道，农发行有关负责人昨日表示，农发行的政策性亏损系正常贷款，将由国家逐步消化处理，农发行的真实不良率应为10.1%。

　　“不良率方面，44%的差距主要是由农发行长期以来支持国有粮棉购销企业的贷款造成的，但是这部分政策性财务挂账正从粮油企业剥离到粮食主管部门，剥离后的这类贷款，农发行和粮食主管部门重新签订借款合同，期限根据政 府的消化期限重新确定。”该负责人告诉记者。

　　他还透露，目前全国大部分省份已完成了认定和剥离工作，这部分贷款实际上已成为政府中长期正常贷款，因此农发行对外披露的10.1%的不良率是不存在问题的。

　　据了解，长期以来，国有粮棉购销企业为了保障国家粮棉安全承担了大量的宏观调控职能，同时由于体制方面的原因出现了大量的政策性亏损，而农发行的职能就是为了支持这些国有粮棉购销企业，因此巨额贷款被这部分亏损占用。

　　对于这部分巨额贷款，十多年来，国务院先后三次对粮食购销企业政策性亏损进行清理、认定，并实行挂账，所占用的农发行贷款，由中央和地方财政负责消化。仅是去年，国家已消化历年棉花政策性挂账270多亿元。

　　他还表示，按政府的调控政策办事是国家政策性银行的基本职责。同时，对自主经营、自担风险的商业性贷款，农发行要加强风险管理，加大不良贷款清收、处置力度，确保实现不良贷款持续“双降”。

　　另据了解，农发行近年来正在逐步建立风险管理的长效机制，以防范和化解金融风险，提高信贷资产质量。按贷款五级分类标准，仅是去年，该行的不良贷款余额就比年初减少458.2亿元；不良贷款率比年初下降7.3个百分点。