□综合新华社报道

　　农业部3日发布了《全国农业和农村经济发展第十一个五年规划（2006-2010年）》。根据规划，“十一五”时期，我国农业和农村经济发展要努力完成确保粮食等农产品有效供给、确保农业增效和农民持续增收、确保农村社会和谐发展三大基本任务。

　　根据规划，“十一五”时期，我国粮食年综合生产能力达到5亿吨左右；城乡差距扩大的趋势得到遏制，农民收入年均增长5%以上。

　　三大任务

　　规划提出，坚持立 足国内实现粮食基本自给的方针，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全。在保障国家粮食安全的前提下，适应国民经济发展和城乡居民生活水平不断提高的需要，优化农产品品种结构，推进农产品标准化生产，提高农产品质量安全水平，使农业加快向高产、优质、高效、生态、安全的方向发展，从数量和质量上保障农产品有效供给。

　　农业增效和农民持续增收方面，规划确定要提高粮食生产比较效益，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色、有机食品生产，形成具有竞争力的优势产业；加快推广农业节本增效品种和技术，发展农村循环经济，转变农业增长方式，降低农业生产成本；大力推进农业产业化经营，突出抓好农产品精深加工，提高农业综合效益；大力发展农村二三产业，进一步开辟农村内部就业和增收领域；全面提高农民素质，增强就业技能和本领，努力打破城乡二元结构，促进农村劳动力转移，拓宽农民进城务工就业和增收渠道。

　　规划还提出，要围绕建设社会主义新农村的总体要求，在加快建设现代农业，不断提高农业机械化、农村工业化、城镇化水平，全面推进农村经济建设的基础上，加强农村道路、电力、沼气、人畜饮水、渔港等基础设施建设，大力加强农村环境治理，加快教育、卫生和文化事业的发展，探索建立和完善农村社会保障体系，促进农村社会和谐发展。

　　指标细化

　　根据规划，“十一五”时期，农产品方面，粮食播种面积不低于1.0333亿公顷，棉花、油料和糖料年产量分别达到680万吨、3200万吨左右和1.2亿吨；蔬菜、水果等农产品稳中求升。肉、蛋、奶年总产量分别达到8400万吨、3000万吨和4200万吨。水产品年总产量达到6000万吨。

　　农产品区域布局更加合理，优势农产品产业带初步形成。农业产业结构更加优化，养殖业占农业总产值的比重达到50%。农产品加工业与农业产值之比超过1.5：1。农村就业结构逐步优化，乡镇企业每年新增就业250万人以上，农民外出务工每年新增500万人左右等。

　　此外，规划还提出，按照自然资源条件、产业基础以及发展潜力，将全国农业区域分成优势开发区、重点开发区、适度开发区三类区域。

　　其中，优势开发区包括农业部《优势农产品区域布局规划》确定的13种优势农产品的41个优势区域。这一区域的发展方向是，开发培育一批在国内外市场有较强竞争力的农产品，打造一批具有自主知识产权、国内外公认的名优品牌，形成具有鲜明特色的优势产业带，构建适应国际化合作与竞争的农业产业体系。