□珑铭

　　配备PDA终端、防刺背心、头盔、防割手套……8月9日，北京市城管部门对全市城管执法队伍进行装备，并将在2008年之前配备齐全。据悉，对城管执法系统进行规范配备，在全国尚属首次。

　　如此齐全的配备是基于下列理由：在以往的执法过程中，城管队员经常遭遇暴力抗法，受伤事件时有发生。尤其是一些贩卖水果的无证小贩，手中经常持有水果刀等凶器，严重威胁着城管队员的生命安全。“很多队员都得练就一手夺刀的本 领，否则很容易被划伤！”今后，防刺背心和防割手套等民警使用的防护器具，将穿着到城管队员身上。

　　这种理由看起来令人忍不住笑。与警察不同，城管执法人员面对的是群众，而且大多是弱势群体，他们在不得已的情况下，才不得不在街上摆摊，以维持基本的生计。与这些弱势群体相比，城管执法人员无论在年龄结构还是身体状况上，都占据绝对优势，更何况他们还有执法权？

　　需要澄清的是，绝对不能将摆摊的老弱群体，与亡命的歹徒等同起来，两者是截然不同的群体。即便在不“全副武装”的情况下，城管要摆平这些弱势的商贩也是轻而易举的事情。事实上，无论在哪个城市，只要闻听城管的车队到来，各种小摊小贩能在短短的几秒钟内收拾起来，迅速逃散，比秋风扫落叶还迅疾。可见，这些弱势的商贩对城管的恐惧已经到了何种程度？

　　面对这样的弱势人群，城管“全副武装”其实很难派上用场，这本身就是对公共资金的一种极大的浪费。城管“全副武装”的资金肯定来自于财政，来自于纳税人。目前，教育、医疗等方面都亟需资金，有限的资金应该用到最需要的地方，否则，就容易造成对公共资金的浪费，损害公共利益。

　　事实上，近年来，人们经常看到的消息，往往是城管打人而非城管被打的事情。就在8月7日，《工人日报》还披露了这样一件事情：济南市历城区的城管执法人员殴打一位年近80岁的老人。报道是这样写的：一名执法人员走过来飞起一脚将他踹倒在地，接着上来六七名执法人员不由分说就对他拳打脚踢。被打倒在地的老人要记下执法的车牌号告他们。一个城管执法人员说：“这老东西还挺嚣张的，弄到车上去。”老人就被人掐着脖子，反手强行推上了车……

　　可以想象，面对一位年近80岁的老人，我们的城管都能表现得如此神勇，“全副武装”根本毫无必要，太多的装备反而可能成为他们关键时候一展身手的累赘。

　　事实上，人们对城管执法本身就一直存在质疑。王力在《南方周末》撰文指出：甚至痞子、恶棍、刑满释放人员也混迹其中，到处掀摊子、砸店子……搞得鸡飞狗跳、民怨沸腾。城市的市容、交通秩序是需要有人管理维护的，但在很多情况下，城管队的管理只是为了收钱，没钱就得接受“管你”，而交了钱就没人找你。

　　当然，很少的时候，城管也有被人欺辱的时候。比如，7月31日下午，深圳市城管联动执法大队在龙华执法时，龙华街道办城管执法队30多人殴打市城管执法队6名队员，并当街将他们的裤子扒下。当然，这是由地盘之争引起的。在这种情况下，拥有再好的装备，也免不了被对方给“扒”下来，“全副武装”何用？