建设部:力争年内所有城镇征污水处理费
[□本报记者 于祥明] 2006-08-23 00:00

 

  □本报记者 于祥明

  

  昨天,建设部负责人举行新闻发布会透露,建设部正会同有关部门加大污水处理费征收和管理力度,力争到今年底,所有城镇都要开征污水处理费,并逐步提高收费标准,原则上达到每吨污水收费0.8元。而根据“谁用水谁污染谁付费”的原则,普通居民用水与工业生产用水都要收取处理费。其中,工业污水或将根据污染程度不同,收取2至3倍的处理费。

  征收时间锁定今明两年

  对于所有城镇都要开征污水处理费的问题,建设部副部长仇保兴在接受记者采访时表示,这个时间进度是越快越好。

  据仇保兴介绍,目前我国特大城市、大城市,以及东南沿海部分城市已经开始征收0.8元的污水处理费,所以收取污水处理费的下一步重点将是向中小城市、内陆省份延伸。

  仇保兴表示,污水处理费定价在0.8元/吨,是保证污水处理厂保本微利、正常运行的费用。“不收费意味着这些城市建立的污水处理厂本身都无法运转。”仇保兴说。此费用的收取将体现三部分目标:体现水污染水治理、保证城市污水处理厂正常运行、推进水资源市场化改革和管理效率的进一步提高。

  “越快越好,力争今年全国所有城镇都开征污水处理费。”仇保兴表示,按照建设部设定的时间表,明后年内,所有自备水源用户都要开征污水处理费。

  不会与国际水价接轨

  仇保兴表示,中国水价偏低,只包括了水的处理价格,没有包括水资源价格、污水处理价格、整个水生态的代价,所以仍有上调空间。但是,在水价改革过程中要充分考虑普通老百姓的承受能力,中国居民用水的价格不会与外国水价接轨。

  他指出,中国的水价和其他国家不一样,中国的水价改革实际上是在水价体系没有形成的基础上开展的,原来的供水基本上是建立在福利性供水的基础上,是一边市场化一边进行水价的改革。在这种情况下,“中国用水市场化改革的方向和发达国家市场是不一样。就价格改革来说,政府要充分考虑普通老百姓的承受能力。”

  仇保兴表示,中国居民用水的价格不会与外国水价接轨。“中国水价低,是因为中国老百姓的收入也比较低。就目前中国百姓收入水平来看,中国的水价已经很高了,即使提价,也会保持在有限的空间之内。”

  工业污水将加倍收取

  “你如果住在宾馆,水价至少比普通老百姓的水价高出两到五倍。”仇保兴说。

  仇保兴指出,相比居民生活用水,我国工业、服务业的水价改革步伐快得多,收费标准也与居民用水有所差别。因此,对于工业企业来说,要根据其不同情况收取2或3倍的污水处理费。

  仇保兴解释称,工业污水的处理成本与居民生活污水不一样。因为,所有工业污水必须首先进行预处理,在符合排放标准后排到污水处理厂后才能进入城市的污水管网,而这个成本很高,一般是0.8元/吨的好几倍。

  “目前的问题是,有些工厂不负责任地将高标准的不达标的工业污水排入管网之中,导致污水处理厂瘫痪,从而大大加大污水处理的成本。”仇保兴表示,因此工业企业必须为此多上缴处理费用,否则将受到严惩,甚至关停工厂。

  据仇保兴介绍,差别化收费对于中国工业用水(包括服务业)的节约用水有很大促进作用。水价改革以来,中国工业用水(包括服务业)每年降低很快。

  仇保兴22日坦承,中国城镇的水环境仍处于整体恶化之中。图为某市一人工涵洞不停地将化工污水灌入长江     资料图

 
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