| 中国商务部副部长易小准(右二)昨日在吉隆坡出席会议 本报传真图 |
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□本报记者 朱周良
东亚“10+3”(东盟+中日韩)自由贸易区建设再度提速。昨天,在东盟第38届经济部长会议落幕后,东盟与中日韩三国经济部长会议在吉隆坡如期召开。对于2002年就提出的东亚自由贸易区计划,各国代表再次进行了详细探讨,并重申了加快区域经济一体化的重要性。
“10+3”是最佳选择
出席会议的中国商务部副部长易小准昨日在吉隆坡表示,中国赞同东盟的立场,在东盟分别与中国、日本和韩国3国合作机制的基础上,稳步推进东盟与中日韩“10+3”区域经济合作进程。
尽管日本多次提出将澳大利亚、印度以及新西兰三国纳入东亚体系的建议,但与会人士和专家都认为,在东盟10国基础上发展“10+3”的东亚自贸区是符合各方利益的最佳选择。
“从中国的角度来说,‘10+1’(东盟与中国)是我们的根本立场,从更广泛的区域合作来看,我们一直坚持以‘10+3’为主导,”中国社科院亚太所研究员、APEC与东亚合作研究中心副主任陆建人对记者说,“‘10+6’的模式很难实现。”
易小准昨天表示,中国支持东盟在推进“10+3”区域经济合作进程中发挥主导作用。对此,专家指出,按照欧盟的经验,建立自贸区或是区域共同体由小国发起比较合适,因为大国提出这样的主张往往比较敏感。况且,东盟由于发展时间较长,已积累了一套相对成熟的经验,因此,从东盟建立共同体入手,推动东亚自贸区直至共同体的建设较为合理。但是,由于经济实力的缘故,东盟无法成为东亚共同体的核心,这就需要中日韩三国的介入。从GDP的比重来看,东盟10国目前占整个东亚地区GDP总额的比重还不到10%。
不过,陆建人表示,要在东盟的基础上建立东亚自由贸易区,最保守的估计也要10年左右,在此基础上再建立东亚共同体,还需更长时间。
“主要的难题在于东北亚,”陆建人表示。由于种种原因,中日韩三国还没有真正建立任何双边自贸区,因此,多边更无从谈起。
与世贸框架不矛盾
在积极推动区域贸易发展的同时,东盟及亚洲其他国家一如既往地对世贸多边谈判表示了关注,并呼吁世界贸易组织各成员努力在今年年底前恢复多哈回合谈判。
在会后发布的声明中,东盟各国对于多哈回合谈判中止表达了“深深的担忧和失望”。各国经济部长还表示,全球多边贸易体制“经不起多哈谈判的‘失败’”。
声明指出,东盟愿意为多哈谈判的恢复作出自己的贡献,不过,东盟同时也呼吁,部分世贸组织的主要成员应表现出应有的领导风度和政治决心,以使多哈回合谈判圆满结束。
今年7月24日,世贸组织6个重要成员美国、欧盟、日本、澳大利亚、巴西和印度在日内瓦结束为期两天的部长级会谈,但各方之间的严重分歧依然没有解决。随后,世贸组织总干事拉米正式建议全面中止已持续近5年的多哈回合谈判。7月27日,世贸组织总理事会会议正式批准了拉米的这一建议。
尽管外界一致认为,欧美在农产品及农业问题上不肯让步是导致多哈“休眠”的主因,但美国一直试图推卸责任,甚至还无端指责中国等发展中国家。